В Калмыкии последовательно реализуются мероприятия, направленные на сохранение социальной стабильности и повышение уровня жизни населения, своевременно принимаются решения по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы.
Конечно же, наибольшее внимание уделяется повышению размера оплаты труда работников учреждений социальной сферы. Так, начиная с 2012 года, в рамках реализации майских указов Президента РФ осуществляется повышение заработной платы 11 категорий работников бюджетной сферы (педагогов общего, дошкольного и дополнительного образования детей, педагогов по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимся без попечения родителей, преподавателей начального и среднего профессионального образования, научных работников, работников культуры, социальных и медицинских работников). По данным органов статистики, среднесписочная численность указанных категорий работников составляет более 11,5 тыс. человек или более 60,0 процентов от общей численности работников бюджетной сферы.
Целевые показатели заработной платы по каждой указанной категории установлены региональными «дорожными картами».
Ключевым показателем мониторинга выполнения целевых показателей оплаты труда работников бюджетной сферы является среднемесячная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Необходимо отметить, что за последние три года среднемесячная заработная плата по региону увеличивается на 15 процентов, если в 2017 году ее размер составлял 19 600 рублей, то в 2019 году – 22 700 рублей.
На 2019 год средняя заработная плата планируется в размере 22 700 рублей, с ростом к уровню 2018 года на 105,3 процента (21550 рублей).
В целях достижения целевых показателей по заработной плате отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных Указами Президента РФ, с 2012 года осуществляется поэтапное увеличение их заработной платы.
2017 год был завершающим для выполнения майских указов президента страны относительно повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетной сферы.
С начала 2018 года зарплата педагогов, преподавателей, медсестер, работников культуры, социальных работников должна быть не ниже чем средняя по региону. А доходы врачей, научных работников должны превышать среднюю заработную плату по региону не менее, чем в 2 раза.
В этих целях в 2017 году проведена индексация должностных окладов работников бюджетной сферы на 10 процентов (постановление Правительства Калмыкии от 14.06.2017 № 206 «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений Республики Калмыкия в 2017 году»).
С 2014 года установлены ежемесячные выплаты стимулирующего характера (денежные выплаты) отдельным категориям работников государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с постановлением Правительства РК от 31 марта 2014 г. № 125 «Об осуществлении денежных выплат отдельным категориям работников государственных (муниципальных) учреждений», которые в 2017 году были увеличены по следующим категориям работников: по педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений с 2,5 тыс. руб. до 5,0 тыс. руб., педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей с 2,0 тыс. руб. до 4,0 тыс. руб., преподавателям учреждений среднего профессионального образования с 1,0 тыс. руб. до 2,0 тыс. руб., работникам учреждений культуры с 2,0 тыс. руб. до 5,0 тыс. руб. и социальным работникам с 3,0 тыс. руб. до 6,0 тыс. руб.
В результате проведенной совместной работы органов власти на республиканском и местном уровнях по предварительным итогам 2018 года целевые показатели заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы выполнены.
С 1 января 2018 года осуществлено на 4 процента повышение заработной платы «неуказных» категорий работников учреждений бюджетной сферы (постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2017 г. № 483 «О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Республики Калмыкия»). Заметим, что заработная плата указанных работников не индексировалась на протяжении 5 лет (2013-2017 годы).
На 2019 год стоит задача по сохранению ранее достигнутых показателей уровня оплаты труда категорий работников.
В этих целях Правительством РК принято решение по повышению с 1 января 2019 года заработной платы работников бюджетной сферы на 5 процентов (постановление Правительства РК от 29.12.18 №419 «О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Республики Калмыкия», постановление Правительства РК от 29.12.18 №420 «О повышении оплаты труда работников государственных органов, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Калмыкия»).
Данное повышение коснется отдельных категорий работников бюджетной сферы, повышение оплаты труда которых предусмотрено майскими указами президента страны. Также повышение заработной платы на 5 процентов предусмотрено и для других, так называемых «неуказных», категорий работников.
Кроме того, с 1 января 2019 года, в связи с увеличением минимального размера оплаты труда до величины 11 280 рублей, будет повышена заработная плата низкооплачиваемых категорий работников бюджетной сферы (Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 481-ФЗ “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”).
Комментарии
Эдуард Ункуров, младший научный сотрудник отдела социологических исследований БНУ РК «ИКИАТ», член Калмыцкого отделения Российского общества политологов:
– Хочу высказать по поводу повышения заработной платы для отдельных категорий граждан. Они не несут стихийный характер. А являются продолжением политики Президент РФ и его майский указов. Целью которых являются борьба с бедностью и повышение уровня жизни населения страны. Любое повышения заработной платы является положительным моментом, как для простых граждан, так и для страны в целом. Это не только повышения покупательской способности, но опосредованно увеличение минимальной оплаты труда. Особенно если это касается работников бюджетной сферы. Повышения заработной платы – это приятная новость и для меня как одного из работников бюджетной сферы. Только материально обеспеченный человек, который уверен в завтрашнем дне, является опорой для государства.
Но как страна у нас большая существует и различие в оплате труда среди работников бюджетных сфер.
София Немгирова, завотделом социально-политических исследований БНУ РК «ИКИАТ», член Калмыцкого отделения РОП:
– В настоящее время государственная служба является кадровым стержнем государственного управления, которая гарантирует адаптацию к изменениям и стабильность в Российской Федерации. Способность аппарата государственной службы решать непростые экономические и социальные задачи в стране непосредственно зависит от качества мотивационных характеристик государственных служащих, их морально-этических, трудовых ценностей и профессионализма. Уровень социально-экономического развития государства напрямую зависит от состояния кадровых ресурсов, которые исполняют возложенные на них. В связи с этим, не последнее место занимают поиски новых подходов к мотивации профессиональной деятельности государственных служащих и вопросы кадрового состава государственной гражданской службы.
В Республике Калмыкия для повышения эффективности государственной службы применяется комплекс мероприятий, который включает в себя также и меры по стимулированию и мотивации государственных служащих. В число таких мер входят: использование современных методов подбора служащих; создание условий для карьерного роста и продвижения; внедрение способов и критериев для оценки персонала; премии за выполнение особо важных задач. Все эти меры, так или иначе, связаны с модернизацией нынешней системы мотивации государственных служащих. Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание государственного служащего Республики Калмыкия состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и присвоенным ему классным чином гражданской службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Индексация в 5 процентов затронет базовые составляющие окладов государственных служащих и работников бюджетной сферы. Но чтобы рассчитывать на здоровую конкуренцию на рынке труда, которая оживит деятельность кадрового состава республики за счет роста его квалификации и заинтересованности в рабочих местах, в дальнейшем потребуется более существенное повышение окладов.
Раиса Дякиева, доктор пед.наук, профессор КалмГУ, член Калмыцкого отделения РОП:
– Прежде всего, необходимо отметить, что данная работа полностью соотносится с решениями так называемых «майских указов» Президента РФ, инициированных им в 2012 году. Тогда, уточнимся, были приняты 11 указов, направленных на поэтапное, рассчитанное на шесть лет, повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. В первую очередь здесь имелась в виду категория таких социальных работников, как учителя и врачи. По сути, это был грандиозный проект, предпринятый на уровне всей страны: согласно требованиям этих указов к маю 2018 года уровень средней зарплаты для представителей бюджетной сферы, прежде всего, названных выше категорий, должен был вдвое превышать средний уровень доходов по региону.
В целом, вся работа должна была решать вопросы социальной защиты граждан страны, снижение бедности среди них и рост материального благополучия россиян.
Ответственность за решение этих задач возлагалась на региональные власти. Калмыкия не могла не включиться в эту масштабную работу и на республиканском уровне предпринимались все меры по их выполнению.
Согласно срокам реализации планировались мероприятия, разрабатывались «дорожные карты», и, самое главное, осуществлялся рост доходов граждан региона. В целях достижения целевых показателей по заработной плате отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных Указами Президента Российской Федерации, с 2012 года осуществляется поэтапное увеличение их заработной платы.
Так, за последние три года среднемесячная заработная плата по региону увеличивается на 15%, если в 2017 году ее размер составлял 19 600 рублей, то в 2019 году 22 700 рублей.
На 2019 год средняя заработная плата планируется в размере 22 700 рублей, с ростом к уровню 2018 года на 105,3% (21550 рублей).
В результате проведенной совместной работы органов власти на республиканском и местном уровнях по предварительным итогам 2018 года целевые показатели заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы выполнены.
На 2019 год стоит задача по сохранению ранее достигнутых показателей уровня оплаты труда бюджетных категорий работников. На это и направлены Указы Главы РК № 137 “О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия” и № 138 “О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Республики Калмыкия”, а также ряд постановлений Правительства РК.
Также важным является то, что в связи с увеличением с 1 января 2019 года минимального размера оплаты труда до величины 11 280 рублей, будет повышена заработная плата низкооплачиваемых категорий работников бюджетной сферы.
Фото из архива редакции и Интернета