«Степные вести» открывают рубрику «Первые лица». Председатель Правительства РК Игорь Зотов – о кредитах, Элистинском водохранилище, «юбилейных» объектах и о многом другом.
– Игорь Александрович, начнем, пожалуй, вот с чего. По нашим сведениям, Правительство Калмыкии собирается взять два кредита по 500 миллионов рублей под якобы большие проценты, чтобы погасить ставки по предыдущим кредитам. Не кажется ли вам, что это – порочная практика, ведущая в финансовую пропасть? В конце концов, долг платежом красен, и его рано или поздно придется отдавать. Разъясните, пожалуйста, ситуацию.
– Да, в целях обеспечения устойчивости бюджетной системы в условиях выполнения поставленных задач планируется открытие кредитных линий для рефинансирования ранее полученных кредитов с более высокими ставками от 10,9 до 14,8 процента, а также в связи с наступлением сроков погашения задолженности по коммерческим кредитам, предоставленным в 2015-2016 годах.
Скоро, в августе–сентябре текущего года, планируется проведение аукционов в электронной форме по открытию одной кредитной линии с лимитом выдачи в объеме 500 миллионов рублей, максимальной процентной ставкой 9,3 процента годовых и по открытию одной кредитной линии с лимитом задолженности в объеме 500 миллионов рублей, максимальной процентной ставкой 9,5 процента годовых. Обе сроком на два года.
Эти мероприятия позволят сэкономить бюджету на расходах по обслуживанию государственного долга денежные средства в сумме 18 миллионов рублей. Открытие кредитных линий никак не приведет к нарушениям бюджетного законодательства в отношении соответствия предельных значений государственного долга республики нормам и ограничениям, установленным Бюджетным кодексом РФ.
Тут хотел бы добавить, касаемо оценки исполнения республиканского бюджета на начало текущего месяца. Как вы знаете, в последние годы в республике проведена системная работа по выявлению резервов собственных доходов. В течение последних лет принят ряд законов, направленных на создание благоприятных условий для развития предпринимательства и стимулирующих инвестиционную активность хозяйствующих субъектов, оптимизированы налоговые льготы, установленные на территории республики, введена патентная система налогообложения для предпринимателей.
К примеру, основная сумма увеличения получена по налогу на прибыль, объем поступлений составил 655 миллиона рублей, что в 3 раза превышает прошлогодний показатель исполнения. Данное увеличение стало результатом работы по привлечению инвестиций, приходом в республики таких крупнейших компаний-налогоплательщиков, как «Лукойл», Каспийский трубопроводный консорциум.
Структура расходов республиканского бюджета позволяет говорить о его сохранении безусловной социальной направленности. На финансирование социально-культурной сферы – образование, социальную политику, культуру, спорт и здравоохранение – направляется более 70 процентов.
По итогам полугодия собственные доходы республиканского бюджета увеличились на 150%, рост консолидированного бюджета составил 136%, что в 4 раза превышает среднероссийский показатель. Напомню, в целом по стране прирост составил 109%. Калмыкия вошла в тройку лидеров регионов, обеспечивших прирост налоговых и неналоговых доходов. Такого достижения давно не было, более 10 лет. Все это стало возможным благодаря той проведенной за последние 5-6 лет кропотливой работе.
Работа правительства по мобилизации собственных доходов, привлечению финансовой помощи из федерального бюджета позволила обеспечить выплату в полном объеме заработной платы работникам бюджетной сферы, проведение своевременной отпускной кампании педагогических работников, а также направить средства на развитие республики путем обеспечения софинансирования приоритетных программных мероприятий. Главное, что нам удалось добиться – обеспечить стабильное исполнение взятых на себя социальных обязательств.
Вместе с тем безусловным приоритетом бюджетной политики остается реализация задач, поставленных в майских указах президента страны. К 1 января 2018 года заработная плата учителей, медсестер, работников культуры, социальных работников и некоторых других категорий бюджетников должна быть не ниже чем средняя по региону. А доходы врачей, научных сотрудников, а также преподавателей высших учебных заведений к следующему году должны превышать среднюю заработную плату по региону не менее чем в два раза.
В текущем году планируется поэтапное повышение окладов, ставок заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы. В целом в течение 2017 года должностные оклады «указных» категорий работников (врачей, среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, преподавателей и мастеров производственного обучения, социальных работников, работников культуры) будут повышены на 20 процентов. Кроме того, на 10 процентов планируется и повышение оплаты труда работников, не охваченных майскими указами.
Больше денег на дороги
– Недавно вы провели инспекцию городских дорог. Как вы оцениваете их состояние в динамике за последние годы?
– Глава республики обратил внимание на то, что к этой проблеме надо подходить с большим вниманием, с большими финансовыми затратами. В прошлом году эта работа началась, те объемы средств нашли отклик и у Федерального дорожного агентства. И в этом году эта работа вышла еще на новый уровень. 22 километра городских дорожных сетей, причем, это не узкие там улицы, а центральные магистрали – часть работ делает городское предприятие, а часть – подрядчик, один из лидеров ЮФО. Поэтому нет сомнений в том, что все будет реализовано до конца года, как и предполагалось.
Кстати, мы недавно встречались с руководством Росавтодора, которое отметило, что наша республика успешно справляется с программами, и соответственно в связи с этим у нас каждый год все больше и больше появляется возможность получать федеральные средства.
По контракту работы должны быть завершены до 15 декабря, но мне кажется, сдадут еще раньше.
У нас есть дополнительное поручение Главы РК, чтобы мы, наконец-таки, как следует, сформировали дорожный фонд. До 2014 года он уходил на заработные платы, соцвыплаты и на все остальное. Сейчас такая возможность появилась, мы в этом году впервые создали дорожный фонд в полном объеме. После завершения центральных магистралей Элисты, будет возможность перейти уже на республиканские дороги.
А целью нашего похода в Росавтодор было – постараться максимально вовлечь федерацию в республиканскую дорожную сеть. Нас услышали, у нас есть позитивные решения в этом плане, и, думаю, через два-три года у нас будет кардинально улучшение ситуации по дорогам. Вы видите, подвижки уже есть.
Вы знаете, по нашей территории строится новая транзитная магистраль Кизляр-Астрахань, которая заберет часть транзитных потоков, что повлечет облегчение ситуации на наших дорогах. Весь поток юг-север идет через нас. Так же на встрече с президентом страны Алексей Маратович обсуждал вопрос о расширении пропускной 
способности дороги Элиста-Волгоград, увеличение ее рядности. Сейчас вопрос рассматривается, изучается. Нам всем нравится отремонтированная дорога до Троицкого. В идеале хотим, чтобы такая же была вся до Волгограда. И в принципе, насколько я понимаю, мы были услышаны, эта работа, конечно, не за год будет сделана, но реконструкция этой трассы будет продолжена.
Что касается авиационного сообщения, в настоящее время идет передача акций аэропорта в республиканскую собственность. Эта работа заняла много времени, но уже вышла на завершающий этап. Аэропорт у нас функционирует за счет средств республиканского бюджета. На сегодня региональной авиаперевозкой занимается у нас компания «Руслайн», расходы по ней тоже взяла на себя республика. Нагрузка бюджета велика, на эти цели расходуется порядка 50 миллионов рублей в год.
Вели переговоры с «Победой», но там такая же схема: заходит компания с 160-местным бортом ежедневным рейсом, летает две недели, если рейс не наполняется, соответственно, она уходит навсегда. Уходит и «Руслайн», который в этот момент не может летать. Поэтому мы тут немножко взяли паузу, сейчас ведем переговоры еще с одной авиакомпанией, одним из лидеров российских перевозок. У нее в эксплуатации 70-местные лайнеры. Сейчас считаем, насколько это нам выгодно. Однако замечу, что расходы наши возрастут. Поэтому будем искать некую схему взаимодействия, чтобы за те же деньги получить более качественную услугу. Сейчас, смотрите, летает рейс Элиста-Сочи и летает опять же за республиканскую субсидию. Приемлемая цена билета только благодаря республиканской поддержке, федеральных вложений на этих маршрутах в этом году нет. Самолет полный, люди рады, благодарят за то, что мы смогли облегчить им жизнь.
Мы в «зеленой» зоне
– Переселение граждан из аварийного ветхого жилья, как известно, в сентябре официально завершается. Все же какова перспектива этой программы?
– С первого дома, который начали строить в 2010 году, было жесткое указание главы республики, чтобы жилье было качественным, располагалось в хорошем месте, с лифтом и со всеми остальными удобствами. Мы суммарно потратили из бюджета города и республики почти миллиард рублей. Крайний дом был 144-квартирный. Нельзя не отметить качество строительства домов, которое улучшается с каждым годом. Надеемся, что обещание министра строительства по поводу финансовой поддержки тем регионам, где справляются с программой переселения (а Калмыкия входит в зеленую зону), будет выполнено.
Да, у нас есть ряд домов, которые надо переселять – в Элисте, Цаган Амане, Яшалте и Яшкуле. Но тут, смотрите, скорее всего, поддержки такого рода, а Российская Федерация потратила 300 миллиардов рублей на эту программу, больше не будет. Мы будем рассчитывать только на свои средства.
Люди свои дома сами по своей инициативе могут признавать аварийными. У нас не так много таких объектов осталось то – это в поселках Аршан, Геологов, на улице Хомутникова 117 «а». Все эти адреса находятся под контролем.
В настоящее время планируется строительство 77-квартирного дома в Элисте, потребуется ориентировочно 150 миллионов рублей, с учетом того, что федеральной поддержки не будет. Думаю, по пессимистичному сценарию дом сдадим в конце 2019 года, а оптимистическому – ближе к марту следующего года. Я сумму назвал, она велика, поэтому будем смотреть, считать, но до конца 2019 года, думаю, на 90 процентов построим дом в Элисте.
– В «Степных вестях» 9 июня опубликована статья «Дети подземелья» о бедах жильцов подвала дома № 7 третьего микрорайона, оставшихся не у дел при расселении этого аварийного дома. Как на сегодняшний день складывается ситуация? Удалось ли найти компромиссное решение?
– Людей в том доме не осталось, многие из них были обеспечены жилплощадью в городе. Там была проблема у двух семей, они попросили общежития, и на сегодняшний день в этом доме никого не осталось в подвале. Соответственно, вопрос решен, но опять-таки те категории, которые не попадают под расселение, эти люди жили по сути самозахватом. Но если остались какие-то вопросы, готовы встретиться еще раз. Однако, насколько я знаю, эта проблема решена.
– Строительство социального жилья, эта проблема не снимается с повестки дня. На что могут рассчитывать жители Элисты и районов республики в этом плане?
– Социальное жилье у нас в прошлом году получили 104 человека, в этом году – 208, то есть в два раза больше. Это и сироты, это и по судебным решениям, и ветераны войны, и другие категории граждан. У нас неохваченная категория – очередники, жилье соцнайма; очередь образовалась в начале 1990-х годов и застыла. В этом году мы впервые начнем ее двигать, для этого у нас заложены деньги в бюджет. Сейчас рассматриваем разные варианты. Опять же это все за счет ресбюджета, будем стараться эту очередь сдвинуть впервые с 1990 года.
Цыплят по осени считают
– К 1 сентября запланирована сдача в эксплуатацию этнокультурной гимназии в Элисте, но процент готовности объекта на сегодня вызывает большие сомнения, успеют ли строители к сроку?
– Пессимизм связан, прежде всего, с тем, что эту школу должны были открыть в 2008 году, а оптимизм – в этом году осенью откроют. На сегодня у нас ситуация такая: на этой неделе завершатся работы по кровле входного блока, можно будет посмотреть, как эта школа будет выглядеть. Безусловно, сложность связана с бассейном, объект оказался сложным, бассейн большой, поэтому задержка может быть связана с этим. Учебные корпуса уже переданы городской администрации, собраны парты. В конце недели завершат работы по благоустройству территории, вдоль школы будет беговая дорожка и футбольные поля. Однозначно: осенью дети в эту школу пойдут.
Образовательное учреждение юридически создано, директор назначен. Перед Минобром и администрацией города ставилась задача – сформировать молодой грамотный, образованный коллектив.
В целом, говоря о молодых специалистах, хотел обратить внимание на то, что у нас есть две категории – молодые врачи и учителя. В этом году в штат всех медучреждений поступило на работу 33 молодых специалиста, ожидаем еще 37. Есть, конечно, проблема: молодые педагоги не хотят ехать в поселки из-за жилищных проблем. На одном из заседаний с главами РМО Глава Калмыкии дал поручение начать строить соцжилье и соцдома в райцентрах. Поручение есть, его надо исполнять. Мы готовы каждый год строить по три дома из расчета 50 на 50 с районными властями.
По дорожной карте зарплаты повышаются и у врачей, и у педагогов. Этот проект долгосрочный, и мы, конечно, создадим базу, чтобы проблема с обеспечением жильем учителей на селе не возникала.
– Насколько республика готова к учебному году?
– В большей степени у нас к 1 сентября все школы готовы. Как было доложено на заседании правительства, все идет по графику, приемку образовательные учреждения региона к учебному году прошли. Таких проблем, чтобы где-то что-то из-за чего-то не открывается, нет.
В части обеспечения безопасности, организации видеонаблюдения и подключения автоматической пожарной сигнализации в образовательных учреждениях, главы РМО показали позитивную динамику.
Что касается учебников, я убеждаю родителей их в этом году не покупать. Они все равно поступят. Возможно, какая то часть придет с задержкой. По партам вы тоже историю знаете, потребность в них к 1 сентября будет закрыта, и соответственно по районам тоже. У нас есть районы, которые эту проблему решили самостоятельно.
Глава республики принял решение не за счет республиканских средств, а за счет средств наших крупных налогоплательщиков решить этот вопрос. По сути, на себя 
взяли эту роль, была другая возможность заставить районы исполнять свои обязанности учредителя. Но решение принято, парты все будут. Понятно, у нас возникла ситуация со сбором денег, эта проблема не только республиканская, у меня дочка учится в столице, и я примерно знаю, сколько в Москве составляют сборы средств. Мы сейчас обязаны эту систему преодолеть. Помимо парт, деньги собирались на ремонт, поэтому в этом году будут формировать некую потребность районов с поддержкой тех же налогоплательщиков в плане того, чтобы на ремонт выделялись средства централизованно. Хотя глава уже говорил о том, что мы могли бы войти в программу в качестве пилотного региона вразрез 131-ФЗ, предполагаются изменения в законе, забрать все школы с муниципального на республиканский уровень. Соответственно, принято решение – не делать этого, эту систему оставить так, как есть. Замечу, такое предложение исходило от федерального Минобра.
Не могу не отметить наши реальные успехи по ЕГЭ; педагогический состав работает успешно, его можно только поблагодарить. А те поручения президента страны послужат дополнительным стимулом для того, чтобы эту систему привести в идеальное состояние. Мы это будем делать.
– Когда в город придет вода?
– Я тут хотел бы вопрос более расширить, коснуться и Ики-Бурульского группового водопровода и самого водоканала. Помните, еще десять лет назад вода в Элисту поставлялась по графику. На сегодня этой проблемы нет и не будет.
Хочу начать с Элистинского водоканала, он у нас самостоятельно развивается, из-за объективных причин в историю с концессией не вошли, потому что тогда бы планировался кратный рост тарифов. У нас сейчас все работы должны быть связаны с поддержкой Элистинского водоканала. Есть у нас общая проблема всего коммунального хозяйства – это долги, скопившиеся с 1990-х годов, и которые висят неким грузом у всех на шее. Там все должны друг другу, и этот клубок пока распутать не удалось. Какие-то отдельные позитивные решения есть, связанные, например, с энергетикой. Но общего решения проблемы нет.
В настоящее время рассматриваем варианты распутывания клубка проблем, и все-таки постараемся помочь водоканалу, чтобы у них появились средства на собственные инвестиционные проекты по ремонту внутренних сетей. Думаю, мы в следующем году 
эту работу уже начнем делать; у нас водоканал сможет тогда какие-то ремонты вести сам. «Энергосервис» эти моменты реализует, ну опять же, клубок взаимозачетов, долгов, он висит и не позволяет реализовывать никакие инвестиционные программы, потому что цифры крайне велики. Вот если по энергетикам решили, то другие проблемы остались. По поводу Левокумки только сегодня получили в Росреестре завершающую партию документов, мы готовы принимать водопровод. Поэтому вода скоро будет.
На сегодня граждане не ощущают нехватку воды, она есть, но по качеству уступает, да. Проблема воды остро стоит в тех 27 населенных пунктах, находящихся вдоль трассы. Например, село Приютное, там вода вся привозная. К сожалению, крайне негативен тот факт, что изначально проект по разводящим сетям был оттуда изъят, напомню, это было в 2008 году. Сегодня возможности федерального бюджета не такие, которые нам позволили бы попросить денег и завершить все работы. Поэтому у нас есть указание главы республики, чтобы мы изыскивали свои средства. У нас первым получил воду из Левокумки Ики-Бурул, в этом году начнем работу по Вознесеновке, 2018 году – еще в шести населенных пунктах, и все это делается за счет собственных средств. Проект на Приютненский район он велик для нас, составляет 400 миллионов рублей. Договариваемся с федеральным центром, если не получится, то придется рассчитывать на собственные силы. Все же надеюсь, что вода из Левокумки в обозримой перспективе дойдет до каждого из 27-ми населенных пунктов.
По темпам прироста собственных доходов – будем в лидерах
– Мы все время возвращаемся к собственным средствам, налоговым поступлениям. Как обстоят дела в этом направлении?
– Работает комиссия, ежедневно идет поиск тех источников, которые на сегодня есть в республике, а это и легализация занятости, и регистрация собственности, и изыскание других направлений. По нашему основному налогоплательщику, вы знаете, это компания КТК-Р впервые в этом году начала платить налог на прибыль, это, по сути, итог реализации проекта. Поэтому на сегодня у нас по налоговым поступлениям дела 
выглядят оптимистично. Хотя, понятно, есть беспокойство: необходимость бюджетных расходов пока на сегодня гораздо больше, чем наши возможности. Но опять же хочу рассказать, что с 2010 года собственные доходы выросли в два раза, это получается, за шесть лет мы прошли такой путь. Наши соседи астраханцы этого достигли за десять лет. Можно сказать, мы помимо того, что занимались латанием дыр и завершением строительства тех объектов, которые должны были построить еще в 2009 году по программам 400-летия, «Юг России», впервые в этом году вздохнули и посмотрели, что можем еще сделать. Потому что долгострои висели грузом; сейчас из недостроенных объектов осталась детская горполиклиника. Ну, опять же, глава у президента получил одобрение и с 2019 года этот объект начнем достраивать за счет федеральных средств. Для его завершения необходимо 600 миллионов рублей, таких денег мы никогда у себя не найдем. Но, опять же говорю, это первый год, когда мы смогли начать что-то и это наглядно видно по тем же дорогам. У Калмыкии появилась возможность свои вопросы пытаться решать самой.
После подписания соглашения Главы Калмыкии Алексея Орлова с главой НК «Лукойл» Вагитом Алекперовым сотрудничество расширяется, мы создали им условия, и на сегодня компания успешно реализует проект по геологоразведке в Черноземельском районе. Это и Барьерное месторождение, пока коллеги от нас скрывают, но по оперативным данным, там все идет хорошо, с исследованиями по нефти и планами по ее добыче. Район уже почувствовал: в этом году за счет «Лукойла» получили физкультурно-оздоровительный комплекс. И, соответственно, доходы бюджета увеличиваются. По прошествии года мы надеемся увидеть себя по темпам прироста собственных доходов где-то на первых местах по РФ.
Что было бы, если бы в то время были социальные сети?
– В отчетах Счетной палаты приводятся примеры о нецелевых использованиях средств учреждениями, ведомствами. Что происходит здесь, каким образом вы реагируете, и как ведется борьба с этими явлениями и коррупцией?
– Это очень важный вопрос, об этом говорит и президент, чтобы существовала идеология нулевой терпимости к коррупции. По этому пути идем. Понятно, есть федеральный объем этих коррупционных преступлений, в нашей республике он кратно уменьшается. Может быть, в этом вопросе надо шире посмотреть.
Вот была замечательная программа «Юг России», нацеленная на создание инвестиционного потенциала субъекта. У нас были объекты – рыбопитомник, каналы и Джангарленд и т.д. Это те объекты, которые должны были давать деньги, чтобы бизнес рос. Но, к сожалению, и некоторые социальные объекты в том числе – Большецарынская больница, Городовиковский водопровод – не дотянули. Поэтому есть жесткое указание Алексея Маратовича – все незавершенные «юбилейные» соцобъекты довести до логического конца. Но те инвестиционные объекты, которые должны были, по сути, создать эту базу, остались в виде больших ям. Так и ничего не было сделано. Вот тут, наверное, надо было сосредоточиться на поиске коррупционных проявлений. На сегодня ситуация такая: да, есть отдельные случаи, суды, естественно, определят размеры ущерба, степень вины и наказания. Но опять-таки если шире посмотреть, то наш работник госслужбы калмыцкой власти – это человек, который за небольшую зарплату трудится ненормированный рабочий день, включая и выходные дни. Уверен, что абсолютное большинство моих коллег кристально честные люди. Которые, к тому же, находятся под пристальным вниманием.
Кампания, которая ведется в соцсетях, о том, что, мол, все жулики, продажные, тоже имеет, наверное, какие-то определенные задачи. Возможно, ставится бывшими 
коллегами, которым так и не удалось реализовать те проекты. В принципе, невзирая на те минимальные нарушения, объекты строятся. А может быть, есть цель как-то очернить. Тут тоже можно провести историческую параллель. Несколько лет назад, когда только начал знакомиться с республикой, стал читать книги, связанные с Калмыкией. Читал роман Алексея Балакаева «Народный генерал» про Басана Бадьминовича Городовикова. Там есть трагическая часть о завершении карьеры первого секретаря. Когда трое людей с черной душой съездили в Москву, и, по сути, благодаря этой поездке республика не получила железную дорогу из Волгограда. На сегодняшний день этот проект так и не реализован. Когда недавно перечитывал книгу, у меня возникла мысль: а что было бы, если бы в то время были социальные сети? Наверное, такое количество объектов республика не получила бы.
Аналог «арабской» весны?
– А как вы вообще относитесь к фейковым новостям, в особенности к тому, что в последнее время происходило в соцсетях, к негативу и то, что за вами закрепился ярлык варяга?
– Критика, она всегда должна нести позитив, но с чем мы столкнулись несколько недель назад, на мой взгляд, это некий аналог массовых вбросов, аналог «арабской» весны. Может быть, идет отработка сценария дестабилизации. Атака удалась, на мой взгляд, объем просмотров немного удивил.
– Но количество просмотров можно же увеличить с помощью ботов…
– Я же говорю, что это, по сути, алгоритм, который был реализован в странах, где идут фейковые вбросы, ссылки через эти, вы правильно сказали, отработанные технологии. То есть, какая цель у людей – тоже понятно, надо проанализировать, но в полномочия правительства это не входит. Поэтому пусть ее анализируют те, которым это по статусу относится. А критика, она всегда хороша, она только тонизирует работу. Да, в большей степени это действительно правда, что тут нет рабочих мест, что мы не можем платить зарплату в 80 тысячи рублей, как получает учитель в Москве. У дочки педагог получает 80 тысяч рублей, но мы не может так. И мы неоднократно ставили вопросы, кстати, и сейчас федерация это слышит, решение по перераспределению 1 процента налога на прибыль, это позитивно отразится, и с 2019 года эта работа продолжится для того, чтобы у регионов (а у всех база разная) она немножко выровнялась.
Ну, пусть варяг – кому как нравится. К сожалению, жена не может сюда переехать, занимает руководящий пост, дочка занимается спортом, поэтому есть определенные сложности.
Один на один с саранчей, защищая хлеборобные регионы России
– Поскольку у нас республика аграрная, не можем не спросить об итогах урожая и в целом готовы ли к зиме?
– 25 августа в Яшалте на коллегии Минсельхоза были подведены итоги урожая. У нас очередной рекорд. Хотя, вы знаете, мы рекорд советского периода уже побили, это, можно сказать, исторический очередной рекорд. Тут работа складывается из двух вещей. Во-первых, наши аграрии откликнулись на те поручения, да и сами поняли, что если правильно вести бизнес в растениеводстве, то в итоге это приведет к увеличению доходов. По поручению главы, активно стали применяться и техника, и химическая 
обработка, чего раньше не было. В этом году у нас яшалтинцы побили все мыслимые и немыслимые рекорды. Неожиданно выдал и Ики-Бурул. Несмотря на саранчу, была проведена комплексная работа. По сути, само нашествие остановили героическим трудом наших сельхозтоваропроизводителей, районной и нашей небольшой поддержкой. А могло быть на порядок хуже. Саранча могла съесть все, то есть ее было настолько много: осталась на необработанных нерадивыми аграриями участках и из Дагестана прилетела к нам. Но само нашествие было остановлено, и это оценил федеральный Минсельхоз. Мы на себе приняли все финансовые риски, и сейчас есть поручение главы провести большое федеральное совещание. Мы не можем за свои деньги охранять все хлеборобные регионы России от саранчи, той же Ростовской области. Хотим и предлагаем, чтобы Федерация, помимо того, что в этом году начала вести мониторинг, но все-таки централизованно усилила поддержку. Мы свои деньги тратим, а например, наши коллеги, соседи из Северного Кавказа экономят их.
Как я уже сказал, у нас в этом году ики-бурульцы обогнали городовиковцев, что к стыду их. Параллельно ведем работу по рейдовым мероприятиям, чтобы Городовиковский район в следующем году все-таки вернул свои позиции.
По кормам у нас остаток есть прошлогодний, большинство районов докладывают о готовности, так что все будет хорошо. И лиманы заработали, увеличивается орошаемые участки, то есть пошагово реализуется.
Теперь касаемо животноводов, на прошлой неделе принято решение перевести нашу республику в категорию благополучной территории. Прошлый год был очень тяжелый для нас, все анализы проверялись трехкратно-четырехкратно, мы даже стали жаловаться на придирчивость проверок, но нас убедили в том, что это правильно. Теперь же с учетом поручения главы, надо двукратно наращивать финансирование ветслужбы. Перед ветеринарами ставят задачу федерального уровня – усиленно проверять транзит скота из соседних стран. Ведь у нас ситуация в прошлом году возникла как раз-таки из-за транзита. Республика должна стать неким островком стабильности с точки зрения животноводства. Животноводы после того, как нам вернули «статус благополучия», почувствовали себя более уверенными. Поручение, которые даны главой – строить убойные цеха, откормочники, они тоже реализуется.
«Технический» кабинет оказался прорывным
– Когда Алексей Маратович Орлов пришел к власти, он сформировал правительство с во главе с вами. Он называл его «техническим» кабинетом министров, имея в виду, видимо, что он временный, создан на переходный период. Однако вы засиделись, да и большинство министров тоже. Интересно, а как вы сами, Игорь Александрович, оцениваете себя и управляемое вами правительство за почти шесть лет работы – как «техническое»?
– Может быть, и хорошее название «технические». На мой взгляд, во-первых, оценивать должен глава, он же рекомендовал меня уважаемым депутатам на назначение. Давайте посмотрим на те же, например, реализации тех программ, президентских указов. Мы с большинством их, по сути, справились. Взять хотя бы аварийное переселение, очень много наших уважаемых коллег эту программу завалили, сейчас выпутываются с каким-то неимоверным трудом. По детским садам программа реализована, очередь снята. И по другим вещам, опять же говорю, смотрите: зарплата растет, к этому году планируем кратный рост по собственным доходам за пятилетний период. По зарплате, понятно, нам сложно угнаться за другими регионами, у всех база разная. Когда глава начал работать в 2010 году, я напомню, зарплата достигала 8 650 рублей, сейчас она составляет 22 000 рублей, это тоже все не на пустом месте.
Абсолютно правильно, мы не дорабатываем по созданию рабочих мест, где наши граждане могли бы работать, но не так все просто. Если бы до этого не развалили бы успешную систему, которую создал Басан Бадьминович, то она бы функционировала, как, к примеру, в Белгородской области, где с 1991 года все только внесли в субъект, а не капитализировали в пентхаузы в столицу Родины. На мой взгляд, мы справляемся с федеральными программами, объекты строятся, и многие из них вводятся за наш счет. Конечно, хотелось бы по щелчку все включить, чтобы все сразу стало хорошо.
Глава правильно подметил, мы только в этом году вышли из минусов, которые тянули вниз как гири, мы вышли на нулевой уровень и только сейчас можем осмотреться по сторонам.
По себе скажу, я человек из бизнеса, мне всегда хотелось работать на госслужбе, для меня госслужба – вершина менеджмента, это гораздо большая ответственность. Сейчас абсолютно правильный тренд задал и президент, и глава региона, от нас требуют, чтобы за каждым буквально обращением, за каждым шагом, что делаем, видели человека. И то, что Владимир Владимирович вручил Алексею Маратовичу «зеленую» папку и те обращения, которые мы получаем, на самом деле такой формат для нас – это тоже вызов. Это не так просто. На самом деле мы будем стараться делать так, как требует глава и президент, чтобы все вопросы максимально снимать, исходя из того, что благодаря техническому правительству, появились технические возможности, существуют некие вещи, которые мы раньше не могли делать.
Могу открыть такой, может быть, секрет: когда я в первый день вышел на работу, ко мне пришел министр финансов и показал, по сути, финансовую яму, где мы находились. В те годы мы могли заимствовать федеральные средства, и тот объем, насколько республика влезла в эти, – меня с ходу шокировал. Я, может быть, не до конца разобравшись, сразу понял, что работа предстоит большая и правильно Алексей Маратович это видит: мы только что вылезли оттуда, где до этого находились. Сейчас, да, мы крайне позитивно относимся к той критике, какая есть, да, она стимулирует, но в то же время то, что мы обсуждали, превращать кампанейщину, на мой взгляд, тоже неправильно.
– Региональный кабмин обновился и значительно помолодел. Вам с кем легче работать: с молодыми министрами или с теми, кто имеет за спиной солидный управленческий опыт?
– Главное – чтобы человек был с настроем на работу. Вы знаете, за эти пять лет были министры, которые не любили активно погружаться в работу. Опять же назначение, прежде всего, – прерогатива главы республики. И хочу сказать, что правительство, качество чиновников, министров, с каждым годом становятся оптимальнее, то есть слабые уходят, сильные появляются. И это команда движется, я думаю, история покажет, как я говорил уже про Басана Бадьминовича. На мой взгляд, сейчас правительству по силам решать новые вызовы и, я думаю, исторически оно будет оценено. Мне кажется, что за последние двадцать лет это, наверное, самое сильное правительство, из тех, которые были.
– В связи с открытием регионального центра спортивной подготовки сборных команд и привлечением инвесторов планирует ли руководство республики создать профессиональные спортивные команды?
– Мы все хотим, чтобы «Уралан» опять зазвучал, начал играть, хотя бы прошел во вторую лигу, но ежегодный бюджет его составит 50 миллионов рублей. Мы можем 
спонсорскую помощь тех же наших налогоплательщиков направить туда, но, мне кажется, у нас столько не закрытых вопросов, что лучше деньги потратить, например, на строительство новых спортивных площадок в школах Элисты, например, на покупку тех же парт. Очень хочется, но пока с учетом того, что деньги тратятся на социальную сферу, пока вопросов столько, что в планах не стоит в 2018 году, в 2019 году посмотрим.
– Министерство экономики РК инициировало предложение о предоставлении субсидии из ресбюджета на возмещение части затрат на оплату электроэнергии, которая потреблена на производственные нужды предприятиям обрабатывающих производств, которые осуществляют деятельность на территории нашей республики. Будет ли предоставлена эта субсидия?
– Мы поддерживали хлебопеков два года, потом они отказались и попросили другое, но мы не смогли им помочь в том вопросе. Но по электричеству будем их поддерживать, сейчас ожидаем приезда к нам руководства Россетей. Понятно, что мы должны достучаться, объяснить, что такой тариф не приемлем в субъекте, но опять же вопрос этот очень сложный. Сейчас готовим обращение Президенту РФ, по мнению главы государства, тарифные зоны должны быть выравнены все, исходя из чего республика получит ряд бонусов по тарифам для бизнеса. У наших соседей ситуация по тарифу такая: вся нагрузка приходится на население, включая сельское, немножко «проторило» тариф для бизнеса. Мы не перевесили нагрузку на население, у нас гораздо ниже, чем везде.
Деньги на строительство Элистинского водохранилища не разворованы
– Когда, наконец, Правительство РК скажет правду о ветроэнергоустановках, что расположились на территории поселка Песчаный Приютненского района?
– Правду мы особо никогда не скрывали. С первого дня пытались и пытаемся оказывать всяческую поддержку этим горе-инвесторам, которые реализовывают этот проект. Что только не сделали уже, но в настоящий момент проект стоит как есть. Есть позитивный момент – два месяца назад смогли оформить в собственность республики всю эту инфраструктуру, которая была создана, – площадки, дороги, автостанция, линии электропередачи. Потому что были определенные трудности с этим инвестором. У нас теперь есть то, на что может зайти другой капитал, те, которые хотят реализовывать ветряные проекты. Три компании в России, занимающиеся такими проектами, – дочки Росатома и Роснано и финская компания «Фортум». Сейчас с ними ведутся переговоры.
– Пресс-служба Счетной палаты РФ в свое время сообщила, что в ходе проверки строительства Элистинского водохранилища были установлены недостатки и нарушения на общую сумму 447,8 миллиона рублей (расходы с признаками нецелевого использования средств). По состоянию на 1 января 2016 г. объект подрядчиком (ОАО «Калмыцкое дорожное управление») не построен и в эксплуатацию не введен. Почему?
– Дорожное управление находится на стадии банкротства, оно уже не участник этого проекта, то есть контракты закончились. Очень надеемся на то, чтобы силовики нашли виновных в этой всей истории. Этот федеральный проект планировался в 2008-2009 
годах. К сожалению, не знаю, из каких соображений, но подача воды планировалась открытым способом по каналу. Даже если его сделали бы, проект все равно не эксплуатировался из-за больших водопотерь. Поэтому в начале прошлого года мы обратились в федеральное агентство водных ресурсов, чтобы они приняли решение по водоподаче путем трубопроводов, поэтому то история немножко затянулась. Но сегодня эта тема завершена. Проект находится на Госэкспертизе, деньги на проект, а это федеральные средства, присутствуют, они не разворованы. Мы ждем экспертизу, которая в октябре завершится. Будет объявлен новый конкурс, на котором опять же будет избран новый подрядчик. В конце августа планируем встречу с руководством Росводресурсов, взаимоотношением с главой госэкспертизы занята республиканская власть, а не федеральный заказчик, это тоже не очень понятная история.
– Игорь Александрович, коллега просил задать такой вопрос: он недавно был в нашей национальной библиотеке им. Амур-Санана. Вы можете представить себе, что там творится в такую жару? Разве можно при нашем климате допускать подобное: такое общественно значимое заведение не оборудовано климатом-контролем. Плюс ко всему, уникальные (да и другие) книги должны храниться при определенных влажности и температуре, чего здесь не и в помине. Что правительство может предпринять, чтобы исправить положение?
– В следующем году поставим. Проблему услышали, решим.
– Спасибо за интервью, Игорь Александрович. Пользуясь случаем, поздравляю Вас с днем рождения, дальнейших успехов Вам, крепкого здоровья и всех благ!
Фото Николая Бошева