Все проблемы, которые сегодня существуют в сфере жилищно-коммунального хозяйства – системные, и точечными шагами их не решить. Об этом сегодня заявил председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов на брифинге в международном мультимедийном пресс-центре «Россия сегодня». Жилищно-коммунальный комплекс в стране дошел до такого состояния, что уже сам генерирует аварии на объектах тепло- и электроснабжения, никаким увеличением тарифов эту проблему не решить. Нужно полностью менять систему ЖКХ: требуется сквозная модернизация – от уборки мусора до тарифной политики.
В Госдуме совместно с правительством подготовлен пакет документов по модернизации коммунального хозяйства. Запуск проекта позволит в течение 5-7 лет без вложения колоссальных инвестиций привести в порядок ЖКХ на всей территории страны и, как следствие, существенно снизить платежи за «коммуналку». Тем более, что платежный ресурс со стороны потребителя уже достиг «потолка».
Учет – это порядок
Ключевая проблема ЖКХ состоит в том, что сама система отрасли морально и технически устарела. Сохранившийся с советских времен принцип распределения ресурсов делает современные коммунальные платежи несправедливыми. В советское время было неважно, сколько стоят тепло или вода и какой их объем поставляется потребителю, потому что эти расходы государство брало на себя. В новых экономических реалиях собственник квартиры за все платит сам. А так как должного учета в системе ЖКХ нет, то никто не знает, сколько ресурсов кто потребляет и кто за что и сколько платит. Сейчас много говорится о тарифах – на ресурсы, на услуги, на обслуживание коммунальных объектов и т.д. Но жильцов не волнует тариф сам по себе, их волнует конечная цена в платежном документе. Но цена в платежке – это тариф, помноженный на объем. А объем посчитать невозможно, потому что нет учета. Учет – это порядок. «Без введения тотального учета мы не сдвинемся с места, – подчеркнул С. Пахомов. – Если научимся считать, потребители коммунальных услуг и ресурсов, наконец, смогут экономить на коммунальных платежах, самостоятельно решать, какие услуги им получать, а от каких выгоднее отказаться». И это – только одна деталь в большом коме проблем.
Слабое звено
Самым «слабым звеном» в коммунальном хозяйстве страны является система теплоснабжения. Ситуация с теплом сильно отличается не только от региона к региону, но и от города к городу, от микрорайона к микрорайону. Для того, чтобы просто поддерживать теплосистему в рабочем состоянии, в стране надо ежегодно менять не менее 4 % тепловых сетей. В реальности обновляется вдвое меньше. Однако есть регионы (кстати, даже со слабой бюджетной поддержкой), которые инициативно модернизируют до 10 % труб в год! Привлекают инвесторов, изыскивают средства из других статей регионального бюджета, не нарушая при этом установленных нормативов (например, при строительстве соцобъектов), выкручиваются, как могут. Потому что в России можно прожить без многого, но без тепла – никак.
Вернули 110 миллиардов
В июле 2025 года в стране резко поднялись цены на услуги ЖКХ. В правительство, Госдуму, министерства и ведомства посыпались жалобы от россиян на ошеломляющий рост тарифов. Причем в одном регионе, одном городе и даже микрорайоне тарифы росли по-разному и для жителей могли отличаться в разы! «Мы совместно с Федеральной антимонопольной службой и другими структурами проанализировали обоснованность роста тарифов в каждом регионе. В результате 110 миллиардов рублей из общей суммы платежей были исключены как необоснованные. Более того, работа по контролю за превышением тарифов продолжается. За нарушение тарифной политики вводятся различные санкции, вплоть до дисквалификации Региональных энергетических комиссий (РЭК), проводящих недобросовестную тарифную политику», – подчеркнул представитель Госдумы. Кстати, на сегодняшний день многие регионы сами пересмотрели утвержденные РЭКами тарифы исключили из них еще до 30 млрд неправомерно начисленных рублей.
В целях усиления контроля за обоснованностью тарифный решений в регионах ФАС также получит полномочия принимать решения в отношении проштрафившихся РЭК напрямую, а не только после получения запросов и жалоб от потребителей. С таким предложением правительство РФ обратилось в Госдуму за поддержкой, и профильный комитет инициативу поддержал. Это вынужденная мера. Нарушений и вправду много, а испытывать терпение граждан – не самое верное решение. К июлю 2026 года (к старту новой тарифной компании) ФАС эти полномочия должен получить.
Любое превышение в платежах должно быть исключено
Вначале февраля во все государственные инстанции хлынула новая волна жалоб: люди получили платежки, а там выставлены суммы вдвое больше, чем за прошлый месяц. И это при том, что официально тарифы выросли на 1,3 –1,7 % (это предельный уровень). Как оказалось, в платежки включены перерасчеты по общедомовым расходам за весь прошлый год. В целом, они обоснованы, отрасль должна получить деньги, которые ей необходимы для функционирования. Но то, что людям единовременно вывалили кучу долгов – недопустимо. В настоящее время Дума РФ работает над законом, который позволит уйти от малопонятных и шокирующих платежей за счет введения новой системы расчетов.
Любое превышение в платежах должно быть исключено. Но оставлять отрасль без денег тоже нельзя. Любые задержки оплаты за коммунальные услуги нарушают стабильность работы коммунальщиков, негативно влияют на планирование, закупку оборудования, проведение ремонтных компаний и т.д. Долги – это беда для коммунальной отрасли.
Интересный опыт работы с задолженностями по ЖКХ накоплен в Белоруссии. Российские специалисты и парламентарии внимательно его изучили и многие механизмы взяли на вооружение. Они будут включены в базовое законодательство по комплексной модернизации ЖКХ.
Комплексный подход к модернизации ЖКХ позитивно отразится на платежках за жилье. В частности, сейчас доля платежей за услуги ЖКХ не должна превышать 22 % семейного бюджета. Если выше – государство выделяет субсидию. Реализация поставленных задач позволит снизить планку на право получения социальных субсидий до 15 %.