Меры по поддержке семей, озвученные 28 ноября главой государства Владимиром Путиным, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова назвала революционными и при успешной их реализации способными «кардинально изменить» демографическую ситуацию. Об этом также говорят представители общественности, молодые, многодетные родители в нашей республике.
Не допустить снижения численности населения страны
Инициативы Президента России в эти дни стали, пожалуй, самой обсуждаемой темой, 
затронувшей миллионы россиян, поскольку все мы хотим жить лучше, в достойных условиях воспитывать свое продолжение – детей и быть спокойными за их будущее. Кроме того, демографические вопросы тесно связаны и с национальной безопасностью нашей державы, так как речь идет о сохранении численности народов.
Напомним, на заседании Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы Владимир Путин предложил с первого января 2018 года начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей.
По инициативе главы государства будет введена ежемесячная выплата на рождение первенца до полутора лет, продлена программу материнского капитала до 31 декабря 2021 года и расширена сфера его применения. Кроме того, Владимир Путин выступил с инициативой запустить специальную программу по ипотеке для семей со вторым или третьим ребенком.
«Сегодня необходимо принять комплекс мер, которые позволят не допустить снижения численности населения России. Здесь нужна активная последовательная работа по всем направлениям: и по снижению смертности, и по стимулированию рождаемости – фактически нам нужно перезагрузить нашу политику демографического развития.
Что касается рождаемости, то на первый план выходит поддержка многодетных семей, семей со скромными доходами, создание дополнительных стимулов для рождения второго и третьего ребёнка.
Необходимо также уделять особое внимание молодым семьям. Это, как правило, и есть семьи с небольшими доходами, ведь это молодые люди, которые либо ещё учатся, либо только вступили в трудовую деятельность, доходы очень скромные, как правило. Это часто сдерживает рождение первого ребенка, появление первенца», – заявил Владимир Путин.
У вас будет ребенок
Итак, новый, 2018 год войдет в историю страны как точка отсчета государственной меры, благодаря которой, надеемся, очень многие молодые супруги не станут откладывать на потом рождение первенца. Помощь государства будет адресной, «справедливо в первую очередь, поддержать тех, кто действительно нуждается». Сумма ежемесячной денежной выплаты, которая будет предоставляться при рождении первого ребенка и выплачиваться до достижения им полутора лет, будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте федерации за второй квартал года, предшествующего обращению за указанной выплатой. В среднем, в зависимости от региона, она составит в 2018 году – 10 523 рубля, в 2019 году – 10 836 рублей, в 2020-м – 11 143 рубля. Она будет предоставляться семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте РФ, также за второй квартал предыдущего года. Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 миллиарда рублей.
«Размер прожиточного минимума на ребенка за второй квартал текущего года у нас составляет 8 944 рубля, соответственно, размер пособия при установлении этой выплаты будет равняться этому размеру. При этом полуторакратная величина 
прожиточного минимума за второй квартал трудоспособного населения у нас составляет 13 896 рублей. Семья из трех человек, а новорожденный будет учитываться в составе семьи, должна иметь доходы ниже 41688 рублей», – рассказала, какой примерно будет выплата на первенца в Калмыкии, министр социального развития, труда и занятости РК Марина Ользятиева. По ее словам, «это основное направление, которое должно дать положительные результаты именно в плане демографии, поскольку сейчас демографические спады 90-х годов дают проблемы с показателями рождаемости в целом по стране».
Здесь надо отметить, что ежемесячные выплаты на первого и третьего ребенка касаются детей, появившихся на свет именно с 2018 года. Дело в том, что уже сейчас в Минсоцразвития РК обращаются люди, желающие узнать, какие документы и куда надо нести, чтобы оформить такие пособия. Как только на федеральном уровне будут приняты соответствующие нормативно-правовые акты, население обязательно оповестят, говорят в региональном ведомстве.
Многих также волнует вопрос: есть ли деньги на необходимые обществу программы? В целом, сформирован резервный фонд на реализацию этих целей, и можно говорить о том, что в регионы будут поступать субсидии из федерального бюджета, прогнозируют в республиканском отраслевом министерстве.
Программу материнского капитала продлят
«Со времени введения материнского капитала прошло 11 лет. Родители, семьи, безусловно, рассчитывают на эти деньги, на эти средства. Это, безусловно, стало хорошим стимулом для рождения вторых детей. Вы знаете, что действие программы материнского капитала должно было завершиться в конце следующего года. И конечно, думаю, что ко многим из вас, ко мне постоянно обращаются люди с вопросом: что будет дальше. Предлагаю продлить действие программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года; кроме того, ввести дополнительные возможности его использования, а именно средства из материнского капитала можно будет получать в виде ежемесячных выплат тем семьям, которые особо нуждаются. Здесь будет действовать такой же адресный подход, как при выплатах на первого ребенка. То есть выплаты будут определены в размере прожиточного минимума ребёнка в регионе и семьям с доходами, размер которых не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, тоже до достижения ребенком полутора лет.
Кроме того, теперь можно будет использовать материнский капитал и на оплату услуг дошкольного образования, а точнее на уход и на присмотр за ребенком, уже с двухмесячного возраста ребенка. Знаю, что востребованность этой меры очень большая. В частности, мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование», – эти предложения Президента РФ отвечают запросам очень многих мам-студенток и мам – молодых специалистов.
В нашей республике основной удельный вес средств материнского капитала реализован на жилищные нужды, отмечает Марина Ользятиева: «В то же время порядка 20-ти тысяч семей воспользовались единовременными выплатами, которые были определены в 2015 году, – это посткризисный период, и, соответственно, размер выплат на тот момент был ограничен двадцатью тысячами рублей».
В Калмыкии также действует программа регионального материнского капитала, его размер в этом году составляет 62 349 рублей. «Мы существенно расширили направления его использования», – констатирует Марина Ользятиева. Как им распоряжаются жители республики? Используют средства также для подведения к жилым домам инженерных коммуникаций и ремонта жилья. На сегодняшний день выдано порядка пяти тысяч региональных сертификатов, увеличилось количество обращений за долей регионального материнского капитала, сообщает министр.
Еще одна поддержка для многодетных
Увеличится с 50-ти до 60-ти количество регионов, получающих софинансирование из федерального бюджета на выплату пособия на третьего ребенка. «Такие пособия выплачиваются с 2013 года. Право на них имеют дети до трех лет. Критерии нуждаемости семей, а также порядок назначения выплат устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации».
В числе указанных субъектов, где в среднем у женщин рождается меньше двух детей, и Калмыкия. «Введение ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей — это новая мера социальной поддержки для нашей республики. Она будет установлена с первого января 2018 года и складываться следующим образом: семья будет иметь право на получение ежемесячной денежной выплаты в 
размере величины прожиточного минимума на ребенка, установленного на 2018 год (прогнозируемый размер составляет около девяти тысяч рублей), распространяться эта мера социальной поддержки будет на семьи, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на одного члена семьи. Объем, предусмотренный за счет средств федерального бюджета, – 17 миллионов рублей; 19 миллионов рублей – это средства республиканского бюджета. В общей же сложности предусмотрены 36 миллионов рублей», – прокомментировала данный проект Марина Ользятиева.
Миллиарды – поликлиникам
Проблема очередности в детских садах в России в целом решена, сейчас, заявил глава государства, необходимо ликвидировать очередь в яслях, а также заниматься повышением доступности и качества медицинского обслуживания детей: «Для того чтобы провести реконструкцию детских поликлиник, их капитальный ремонт и дооснащение оборудованием, по предварительным расчетам, потребуется более 50 миллиардов рублей. Очевидно, что регионы, имея в виду даже ту помощь, которую мы им оказали в самое последнее время, не смогут выполнить эти работы только за свой счет. Поэтому в ближайшие три года основную часть этой суммы, по 10 миллиардов в год, будет предоставлять федеральный бюджет».
«Уверен, что реализация всех предложенных мер принесёт отдачу. Повторю, речь идет о будущем страны, о том, чтобы в России рождалось как можно больше детей и чтобы условия их жизни улучшались, улучшалось медицинское обслуживание», – подчеркнул президент.
В интересах подрастающего поколения
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы была принята первого июня 2012 года. В Калмыкии в рамках ее реализации утвердили региональную стратегию.
«Исполнителем региональной стратегии являются все социальные органы исполнительной власти во взаимодействии с органами местного самоуправления. На протяжении пяти лет мы докладывали о промежуточных итогах. Основные направления – семейная политика, детствосбережение, здравоохранение и здоровый образ жизни, культурное развитие и информационная безопасность, а также вопросы, которые касаются образования и создания равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства. В рамках этих основных направлений и строилась деятельность органов исполнительной власти по реализации стратегии. Если говорить о политике детствосбережения, то мы можем сказать, что с 2012 года у нас действуют закон о региональном материнском капитале, система мер поддержки семей, имеющих детей. Кроме того, приняты решения, направленные на поддержку детей – сирот (увеличение социальных выплат опекунам, приемным семьям). Комплекс мер, который осуществляли в республике, дал определенные положительные результаты. Количество многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты, ежегодно увеличивается. На сегодняшний день в более чем шести тысячах таких семей воспитываются порядка 20-ти тысяч детей», – приводит цифры, свидетельствующие о выполнении региональной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, руководитель отрасли.
Среди тех, кому помогает государство, семья Санджиевых. Мама, Светлана Николаевна, рассказывает, с мужем Дмитрием Олеговичем она воспитывает пятерых детей. Старший учится в вузе, младшей дочери всего три месяца.
Как многодетной семье Санджиевым бесплатно предоставили земельный участок в Элисте, средства федерального и регионального материнского капитала они хотят направить на обучение детей и, возможно, строительство дома. Получают детские пособия, компенсации за горячее питание в школе, пользуются льготами при оплате коммунальных услуг.
Понятно, что многодетным работникам бюджетной сферы, да и не только им, приходится трудно даже с учетом помощи государства, но наша собеседница ни на что 
не сетует. Так же уверенно, не жалуясь на обстоятельства, надеясь, только на себя, идут вместе по жизни (между прочим, уже 17 лет!) супруги Баира Владимировна и Церен Тюмюдович Музаевы. У них семеро детей. Четверо — Басан, Боти, Тюмид и Наран — гимназисты, учатся хорошо, Коля готовится в первый класс. Ребята, по словам мамы, занимаются спортом. Близнецам Мергену и Эренцену всего по два с половиной года.
Баира Владимировна – домохозяйка, вместе со старшим сыном учится в автошколе, Церен Тюмюдович работает вахтовым методом. Рассказывают, что им бесплатно предоставили два земельных участка в западном районе Элисты, и супруги уже начали строительство своего дома.
Об инициативах главы государства они слышали. Как их расценивают? Церен Тюмюдович отвечает, что они с женой когда-то мечтали о дочке. Возможно, говорит Баира Владимировна, решатся на ее рождение.
«Узнала, что семьи будут получать адресную выплату на третьего ребенка, родившегося в 2018 году. Это замечательно. Мы, например, столкнулись с такой проблемой: когда малышам исполняется полтора года, выплаты прекращаются. 
Возникают проблемы с деньгами. А сейчас мамы могут сидеть дома в течение трех лет, не беспокоясь о средствах. Понравилась и инициатива о программе по ипотеке для семей со вторым или третьим ребенком. Для нас это актуально, поскольку нет своего жилья. Не исключено, что воспользуемся этой программой», – делится Галина Чимидова. Она отмечает, что многодетных семей в республике становится больше. «На мой взгляд, главное – дать детям качественное образование, вырастить хорошими людьми, чтобы они прославляли Калмыкию и Россию», – считает наша собеседница.
Подводя итоги реализации стратегии, в Москве одновременно дали старт новому проекту «Десятилетие детства», утвержденному указом Президента РФ. Это еще раз подтверждает, что забота о детях, поддержка семей является одним из государственных национальных приоритетов.
Фото Николая Бошева