В столице Калмыкии провели публичные слушания по законопроекту «О республиканском бюджете на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов».
В них участвовали представители органов власти, контрольно-счетных ведомств, бизнеса, общественники, жители города, студенты. Дискуссионная площадка прошла на базе КалмГУ им. Б. Б. Городовикова. Открывая заседание, глава региона Бату Хасиков подчеркнул важность этой традиции публичного обсуждения документа о бюджете. «Безусловно, в первую очередь, для нас приоритетом являются задачи, поставленные перед всеми нами президентом России Владимиром Владимировичем Путиным. Каждое наше действие, наша стратегия развития и тактика принятия конкретных решений – все это должно быть направлено на то, чтобы жители Калмыкии изо дня в день чувствовали себя все более и более уверенно. И, что немаловажно, чтобы и с их стороны на фоне того, какие решения мы с вами вместе принимаем, рождалось желание быть активными участниками процесса развития республики», – сказал Бату Хасиков.
Документ представил первый зампредседателя правительства – министр финансов Очир Шургучеев. Сначала он озвучил показатели за прошедшую пятилетку. За последние пять лет объем валового регионального продукта республики вырос в 2,2 раза и составил за 2025 год 224 млрд рублей. Промышленное производство увеличилось на 12 млрд рублей, или в 3,3 раза. Среднемесячная зарплата выросла на 70 процентов, а среднедушевые доходы населения увеличились вдвое. Оборот розничной торговли показал прирост в 3,2 раза, уровень бедности снизился в два раза. Доходы консолидированного бюджета за последние пять лет выросли на 74 процента, налоговые и неналоговые поступления – в 2,3 раза. При этом в прошлом году бюджет в значительной мере формировался за счет поступлений от малого и среднего бизнеса. Одним из главных факторов роста стал налог по упрощенной системе налогообложения. «Изменения в структуре доходов свидетельствуют о развитии экономики региона», – сказал Очир Шургучеев.
Расходы бюджета выросли на 66 процентов, а главным приоритетом по-прежнему остается социальная сфера. На нее направляют более половины всех расходов региональной казны. Как отметил Очир Шургучеев, за пять лет долговая нагрузка Калмыкии снизилась более чем на 51 процентный пункт и по итогам 2025 года составила 38 процентов от собственных доходов. «По состоянию на 1 октября 2026 года у республики отсутствуют рыночные заимствования», – сообщил докладчик.
Переходя к законопроекту о бюджете региона на трехлетний период, Очир Шургучеев отметил: «Ключевые приоритеты бюджета сохранены. Это выполнение социальных обязательств перед гражданами и достижение поставленных президентом национальных целей развития». Бюджет по-прежнему социально ориентированный. Более половины расходов связаны с выплатой заработной платы и реализацией мер по поддержке населения. Планируется ежегодное повышение оплаты труда «указных» категорий работников бюджетной сферы. Это педагоги дошкольного, общего, среднего и дополнительного образования, врачи, средний и младший медперсонал, соцработники и представители сферы культуры. С 1 января 2027 года предусмотрено повышение минимального размера оплаты труда низкооплачиваемых категорий работников на 6,8 % – до 28 935 рублей. Очир Шургучеев также подчеркнул, что в центре внимания будет решение социальных вопросов участников специальной военной операции и их близких.
Бюджет региона на следующие три года на 90 % сформирован в программном формате. Всего предусмотрена реализация 22 государственных программ. На 2027 год запланировано 33 381,1 млн рублей. Более 75 % расходов в следующем году приходится на программы, направленные на выполнение социальных обязательств, формирование здорового образа жизни населения, развитие системы образования и культуры, улучшение жилищных условий граждан и повышение качества городской среды. Один из актуальных вопросов в регионе – расходы на здравоохранение. На профильную госпрограмму на три года запланировали 18 792,3 млн рублей. В рамках нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» и регионального проекта «Охрана материнства и детства» планируется направить 2 446,5 млн рублей. На программу «Модернизация первичного звена здравоохранения» на 2027-2029 годы предусмотрено более 1,2 млрд рублей, всего на период 2026-2030 годов: около 3,5 млрд рублей.
На госпрограмму «Развитие образования Республики Калмыкия» на три года предусмотрено 24 837,2 млн рублей, или 23,4 % расходов бюджета. По проекту «Все лучшее детям» в 2027 году запланирован капремонт школ и садов. Продолжится строительство новой школы на 825 мест в Элисте по ул. Н. Шапшуковой. Проект «Педагоги и наставники» направлен на поддержку учителей, включая выплаты за классное руководство и программу «Земский учитель». В 2027 году запустят первый образовательно-производственный кластер «Строительная отрасль» на базе Элистинского политехнического колледжа. Будут модернизированы мастерские, а число студентов строительных специальностей вырастет в 1,5 раза. Что касается сферы культуры, то в 2027 году планируют завершить капремонт СДК в Яшалте и библиотеки в Яшкуле. В 2027-2028 годах отремонтируют четыре сельских дома культуры, системы пожарной сигнализации и пожаротушения в Национальной библиотеке им. А. М. Амур Санана и здание ДШИ № 2 в Элисте. По словам Очира Шургучеева, продолжится оснащение театров, комплектование книжных фондов библиотек, оснащение музея и детских школ искусств музыкальными инструментами. На эти цели запланировали выделить более 45 млн рублей.
На госпрограмму по развитию физкультуры и спорта на предстоящие три года предусмотрено 2 081,4 млн рублей. В приоритете будут развитие спортивной инфраструктуры и создание доступной среды для занятий физкультурой. Объем дорожного фонда на 2027-2029 годы предлагают утвердить в сумме 9,7 млрд рублей, а на развитие ЖКХ направить 2 784,8 млн рублей. На публичных слушаниях законопроекта о бюджете озвучен и прогноз налоговых и неналоговых доходов на трехлетку. Общий их объем на 2027 год прогнозируется в размере 17 161,6 млн рублей, на 2028 год – 23 655,5 млн рублей (рост на 38,1 %), на 2029 год – 24 028,3 млн рублей. Основные параметры ресбюджета на 2027 год таковы: доходы – 34 407,2 млн рублей, расходы – 34 769,2 млн рублей. На 2028 год эти показатели соответственно 37 247,9 млн руб. и 37 370,4 млн рублей. На 2029 год: доходы – 29 300 млн рублей, расходы – 29 245,6 млн рублей.
Заслушав доклад о законопроекте, участники публичных слушаний перешли к обсуждению финансового документа. Представители общественных организаций, депутаты, рядовые горожане задавали волнующие их вопросы. Публичные слушания – возможность сразу же получить от чиновников ответы по наболевшим темам. Один из вопросов от общественности был о хулхутинском мемориале, посвященном воинам 28-й армии: какие меры планируются по его благоустройству. Глава региона Бату Хасиков отметил, что республика планирует решить этот вопрос совместно с Российским военно-историческим обществом, также надеются на поддержку федеральных ведомств. «Наша цель – создать масштабный, на федеральном уровне, мемориальный комплекс, мы сейчас этой работой занимаемся», – сказал Хасиков.
Публичные слушания законопроекта о бюджете Калмыкии на трехлетний период продолжались два часа. Главный финансовый документ региона далее будет вновь подробно рассмотрен парламентариями. «Безусловно, мы придем к согласию и консенсусу, как нам удавалось, объединив усилия, решать за последние годы непростые задачи. Мы благодарны за то, что жители замечают усилия правительства, направленные не только на решение экономических задач, но и на стабилизацию жизни нашего общества», – отметила председатель правительства Гиляна Босхомджиева.
Фото: Виталий Катышкин
