Но мы все должны трудиться во благо родной республики
2020 год для Калмыкии, как и для всей страны, был годом значительных потерь – в экономике региона, в социально-культурных отношениях, не говоря уже о личных трагедиях, связанных с пандемией новой коронавирусной инфекции. Все это, конечно, сказывается на настроениях граждан и общей атмосфере жизни в республике, которая на протяжении многих лет стабильно занимает нижние строчки в рейтингах регионов по основным социально-экономическим показателям.
Но, как верно гласит народная поговорка, нет худа без добра. Знаковым событием, сулящим перемены к лучшему для Калмыкии в целом и каждого ее жителя в отдельности, стало принятие в декабре 2020 года Правительством РФ Индивидуальной программы социально-экономического развития Калмыкии на 2020-2024 годы. На ее реализацию федеральный центр выделил региону около 5 миллиардов рублей. В год празднования 100-летнего юбилея автономии калмыцкого народа этот шаг можно расценивать как начало нового этапа во взаимоотношениях между республикой и федеральным центром.
Механизмов, подобных ИПР, ранее не было в Российской Федерации. Он призван поддержать депрессивные в социально-экономическом отношении регионы, динамичное развитие которых пока является весьма и весьма проблемным. Данным субъектам РФ необходима не только бюджетная поддержка, но и создание дополнительных стимулов к развитию их потенциала в плане привлечения инвестиций, запуска новых проектов в экономике, социальной сфере, решения самых разных задач. При этом важно было учитывать особенности каждой территории, ее экономическую специализацию. Речь шла, ни много ни мало, о создании новой реальности для вошедших в список десяти регионов.
Первым шагом на пути к разработке программных документов стало решение о назначении для них кураторов в лице членов федерального кабмина. Для субъекта Федерации такое кураторство – единая точка выхода на федеральный уровень, возможность лоббирования, в хорошем смысле слова, своих интересов.
![](http://tegrk.ru/wp-content/uploads/кобылкин-300x200.jpg)
Куратором Республики Калмыкия был назначен глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин, которого впоследствии сменил Александр Козлов. С их помощью региональная команда руководителей стала налаживать прямой контакт со всеми федеральными ведомствами, а те, в свою очередь, могли координировать непосредственно их работу на территории.
Результатом совместной трудной, кропотливой работы стала разработка большого программного документа, в котором нашли отражение наиболее перспективные точки роста именно для нашей республики с учетом реализуемых в регионе национальных проектов, государственных и федеральных целевых программ. Поэтому в ИПР включены также «сквозные» решения и целевые показатели.
«Индивидуальная программа социально-экономического развития Калмыкии – документ, к созданию которого мы подошли со всей ответственностью и пониманием того, что в республике назрели перемены. Мы постарались внести в нее ключевые проекты и мероприятия по развитию социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, строительству новых предприятий и другие цели, которые стимулируют рост экономики и улучшение качества жизни граждан», – подчеркнул Глава Калмыкии Бату Хасиков, комментируя это значимое событие.
Таким образом, ИПР – это, без преувеличения, стратегический документ, своего рода генеральный план развития региона. Среди достижений, которые обозначены в программе, отметим создание нескольких тысяч новых рабочих мест, рост среднедушевых денежных доходов населения и реальной заработной платы, привлечение десятков миллиардов внебюджетных инвестиций в регион и как результат этого – повышение деловой активности населения. Этому также в немалой степени будут способствовать деятельность фондов развития РК и развития промышленности РК, созданных в прошлом году и уже начавших финансирование проектов, направленных на поддержку предпринимательской инициативы, импортозамещение и производство конкурентоспособной продукции гражданского назначения.
В частности, как сообщает Министерство экономики и торговли РК, в настоящее время в проработке находятся семь инвестиционных проектов в сфере строительства и обрабатывающей промышленности, ведется работа по привлечению инвестора для заключения соглашения и создания особой экономической зоны. Программой в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в 2023-2024 годах предусмотрено создание агропромышленного парка.
Также кабмином региона на уровне Министерства экономического развития и Минэнерго России, ФАС и ПАО «Россети» прорабатывается вопрос по компенсации межтарифной разницы при установлении сниженных тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Это станет важным фактором привлечения инвесторов, в особенности реализующих проекты в сфере обрабатывающих производств.
![](http://tegrk.ru/wp-content/uploads/ильянова-300x206.jpg)
«ИПР позволит существенно повысить качество жизни населения. Для предпринимательского сообщества это ориентир того, где будут основные тренды, куда нужно устремлять свои усилия, предлагать свои товары и услуги», – считает председатель Торгово-промышленной палаты РК Надежда Ильянова.
В числе перспективных планов Индивидуальной программы развития Калмыкии рассматривается возможность строительства железной дороги Улан Хол-Адык-Яшкуль-Элиста-Зимовники и, в случае реализации проекта по строительству морского порта Лагань, создание объектов портовой инфраструктуры. Помимо увеличения объема внебюджетных инвестиций это приведет к повышению инвестиционной привлекательности территории и транспортной доступности, а также уровня трудовой мобильности населения.
Кроме того, программа включает в себя порядка 50 объектов капитального строительства и реконструкции. Это, в частности, модернизация объектов водоотведения (канализационных очистных сооружений) Элисты с применением перспективных, более экологичных технологий. Также запланировано обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства не только в Элисте, но и в районах республики (всего предусматривается провести инженерные сети на более чем 4,5 тыс. земельных участков, что позволит ввести в строй около 459 тыс. кв. м. жилья).
Стремление руководства Калмыкии целенаправленно и комплексно решать проблемы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения нашло отражение и в ИПР. В программу в первоочередном порядке были включены приоритетные объекты республиканских Минобра, Минздрава и Минсоцразвития, по которым требовались значительные объемы финансирования. Решить эту задачу оказалось возможным в рамках пятилетнего стратегического документа.
Так, в настоящее время ведется разработка проектно-сметной документации на строительство новой школы на 750 мест в юго-восточном районе Элисты и нового здания Республиканского комплексного центра социального обслуживания населения.
Подготовка соответствующей документации для реконструкции реабилитационного центра для детей-инвалидов завершилась в прошлом году, и на объекте уже ведутся строительные работы. Обновленное здание реа-центра будет с бассейном, в котором так нуждаются «особенные» детки, и оснащено современным оборудованием для лечения и учебных занятий. Новоселья с нетерпением ожидают коллектив и подопечные Элистинского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Строительство жилого корпуса «нового типа» на 200 койко-мест с помещениями пищеблока, медицинского и бытового обслуживания для стардома запланировано на 2022 год.
![](http://tegrk.ru/wp-content/uploads/пвап.jpeg)
Назовем также объекты здравоохранения, получившие отдельную статью расходов по программе индивидуального развития РК. Это строительство онкологического корпуса БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» (в т.ч. оснащение технологическим и медицинским оборудованием) и республиканского госпиталя для ветеранов с центром гериатрии реабилитации. Их открытие приведет к увеличению числа рабочих мест, полному переоснащению врачебным оборудованием и, как результат, к увеличению продолжительности жизни, снижению смертности, удовлетворенности населения качеством медицинских услуг.
По направлению «Водоснабжение» ИПР в рамках федерального проекта «Чистая вода» речь идет о строительстве станций водоочистки в 32-х населенных пунктах 11-ти районов республики. Практически по всем объектам проектно-сметная документация уже готова, по двум находится в стадии разработки со сроком окончания до конца 2021 года. Реализация этих мероприятий приведет к увеличению численности населения Калмыкии, обеспеченного качественной водой, она составит 167 тысяч человек, охват повысится на 61,6%.
![](http://tegrk.ru/wp-content/uploads/выавы-300x200.jpg)
«Многие направления в республике необходимо совершенствовать и модернизировать. И с точки зрения техники, и с точки зрения подходов в работе, – считает Глава РК Бату Хасиков, говоря о реализации ИПР РК. – Мы шаг за шагом двигаемся в этом направлении. Так, впервые за 30 лет обновлен автопарк спецтехники для коммунальных и дорожных служб».
Напомним, в ушедшем году было приобретено 54 единицы специализированного автотранспорта на общую сумму 197,01 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 195,04 млн. рублей. Коммунальная техника распределена по муниципалитетам с учетом имеющейся потребности, а также передана в МУП «Элиставодоканал» и АО «Энергосервис».
В 2020 году также была успешно завершена начатая еще три года назад работа по модернизации лифтового хозяйства в многоэтажках Элисты. Если в 2018 году с привлечением механизма рассрочки платежей было заменено 23 лифта, отработавших срок эксплуатации, в 2019-м – 10, то в прошлом году удалось разом покончить с оставшимися 40 старыми лифтами. И все это благодаря Индивидуальной программе развития Калмыкии, по которой региону из федерального бюджета было выделено 111,3 млн. рублей и один миллион составило софинансирование из республиканского бюджета.
«Реализация этой программы в ближайшие годы явилась бы хорошим стимулом для развития экономики республики. Тем более определены драйверы экономического роста – развитие сельского хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции, топливно-энергетического комплекса, работа над повышением доходной базы бюджетов всех уровней. Также в ней обозначены создание туристического кластера и вопросы инновационного развития, которые нацелены на точечную поддержку отдельных отраслей промышленности и сопровождают ряд инфраструктурных проектов.
![](http://tegrk.ru/wp-content/uploads/пвапв-1.jpg)
Выполнение задач по реализации ИПР налагает колоссальную ответственность на руководителей министерств и ведомств республики. От их инициативы, умения руководить вверенными отраслями зависит уровень экономики нашего региона. Требуется кропотливая работа не только по осуществлению намеченных мероприятий, но и способность наладить плодотворное взаимодействие с федеральными министерствами и ведомствами», – поделился мнением директор Калмыцкого филиала Московского государственного гуманитарно-экономического университета, ветеран органов государственной службы РК Эрдне Пашнанов.
Действительно, сколь бы хороши не были планы, а дела важнее и ценнее. Впереди у руководства Калмыкии большой и трудный путь по реализации намеченных грандиозных проектов. Мероприятия, которые включены в ИПР на 2020-2024 годы, должны быть выполнены на высоком уровне, ибо они направлены на улучшение жизни наших земляков.
Но хотелось бы при этом отметить, что многое зависит и от нас, жителей республики. Ведь проекты не осуществляются по мановению руки. За каждым из них – труд конкретных людей: проектировщиков, строителей, экономистов, финансистов, врачей, педагогов, коммунальников, дорожников. И если каждый на своем рабочем месте будет столь же честным и ответственным, какими мы все хотим видеть наших руководителей, так называемых «начальников», к кому обычно адресуем все претензии на неустроенность нашей жизни, тогда и будут свершаться хорошие дела. Общими усилиями и во благо родной республики.