Министр сельского хозяйства Калмыкии Максим Менкнасунов обратился с жалобой в горсуд
Предстоящую зимовку заведующий отделом КНИИСХ им. М. Нармаева Борис Гольдварг в недавнем интервью «Степным вестям» назвал тяжелой и прежде всего – из-за недостатка кормов. По данным Министерства сельского хозяйства Калмыкии, грубых кормов запасено 90 %. Почему этого мало именно в эту зимовку, хотя нередко калмыцкие животноводы вступали в зимний период с меньшим количеством кормов, – нашему изданию разъяснил министр сельского хозяйства республики Максим Менкнасунов.
– В зимовку 2021-2022 гг. войдет 292 тыс. голов крупного рогатого скота, 1 605 тыс. голов овец и коз, 9 тыс. лошадей, 697 верблюдов, или 462 тыс. условных голов КРС. Исходя из нормы потребления грубых кормов для условной головы КРС, а именно 8 кг сена и 2 кг соломы в сутки, потребность в грубых кормах на период зимовки составляет 522,7 тыс. тонн. Что касается концентрированных кормов, то потребность на текущий стойловый период составляет 156 тыс. тонн при норме потребления 3 кг зернофуража в сутки.
И если говорить о республике в целом, то мы действительно обеспечены грубыми кормами на 90 %. Но, как часто у нас бывает, ситуация с наличием кормов не равномерна в разрезе районов.
Некоторые районы профицитны, некоторые, наоборот, ощущают острый дефицит кормов. Например, Октябрьский район обеспечен грубыми кормами на 116 %, Приютненский – на 157 %, Малодербетовский – на 126 %, при этом мы не говорим о западных районах республики, где этот показатель еще выше.
Низкая обеспеченность кормами наблюдается в восточных районах республики: Яшкульский район обеспечен на 66 %, Черноземельский – на 62 %, Лаганский – на 65 %. Хуже всего ситуация с кормами в Юстинском районе, где заготовлено и закуплено всего 30 % от общей потребности. На это есть объяснение: в этом году в восточных районах продолжилась почвенная засуха, осадков выпало ниже нормы, что значительно повлияло на состояние пастбищ. В этих районах, как и в прошлом году, был введен режим ЧС, связанный с гибелью травостоя естественных сенокосов и пастбищ. Напомню, что в районах с низким показателем по наличию кормов содержится более 60 % от всего поголовья овец и 30 % от всего поголовья КРС.
Наши хозяйства заготовили и закупили на 190 тыс. тонн грубых кормов больше, нежели на аналогичную дату прошлого года. Но впервые за много лет в республике практически нет переходящих запасов. В прошлом году они составляли более 340 тыс. тонн грубых кормов или 46,3 % от всей потребности. Из-за беспрецедентной почвенной засухи переходящие запасы кормов были израсходованы еще с лета. Соответственно, в этом году надо было заготовить и докупить больший объем кормов, чтобы восполнить отсутствие запасов.
Не нужно забывать и о снижении доходов хозяйств, связанных с низким показателем выхода молодняка. В прошлом году из-за опасения потерять плод и матку в осеменительную кампанию вошло не все маточное поголовье. Как результат мы получили только 39 телят на 100 коров и нетелей, 50 ягнят от 100 овцематок, вошедших в зимовку. Доходы сельхозтоваропроизводителей упали почти в два раза, притом, что расходы на корма, ГСМ, запчасти и строительные материалы возросли. Например, в 2020 году цены на сено выросли с 3-4 тыс. руб./т. до 9 тыс. руб./т. Цены на сено не вернулись к базисным и сейчас составляют порядка 6 тыс. руб./т.
– Получается, даже если погода будет благоволить, многие хозяйства окажутся в бедственном положении?
– Да. Но, несмотря на все сложности, закупка кормов продолжится в ближайшие месяцы.
Мы обследовали, вернее, специальная комиссия по инициативе Министерства сельского хозяйства Калмыкии в этом году провела обследование земель сельхозназначения на площади 1 310,8 тыс. га в четырех районах, где был введен в текущем году режим ЧС. Гибель травостоя естественных сенокосов и пастбищ зафиксирована на 954,1 тыс. га, это почти 73 % обследованных земель. Нам прислали сведения о гибели травостоя 350 хозяйств. На пострадавших площадях содержится более 26 тыс. голов коров и нетелей, более 319 тыс. овцекозоматок и 851 конематка. Необходимые документы направлены в федеральное отраслевое ведомство.
В прошлом году республике было выделено 562,1 млн руб. С других направлений государственной поддержки регионом дополнительно было направлено пострадавшим хозяйствам 50 млн руб. Общая поддержка составила чуть более 612 млн руб. Поддержку получили 1167 сельхозтоваропроизводителей восьми районов республики, где был введен режим ЧС. К примеру, Кетченеровский район удалось включить в самый последний момент благодаря предпринятым действиям Минсельхоза Калмыкии, в противном случае без поддержки остались бы 165 фермеров и 3 предприятия района, в которых содержалось на момент пересчета поголовья 18 тыс. голов коров и нетелей и 71 тыс. голов овцекозоматок. Поддержка пришла в переломный момент зимовки, и основную задачу, которую мы ставили перед собой, а именно спасение маточного поголовья, мы выполнили.
Хочу отметить, что мы выбрали единственный верный вариант на тот момент – дали деньги наперед, на финансовое обеспечение затрат на приобретение кормов для маточного поголовья. В каждом районе были созданы комиссии, которые в кратчайшие сроки провели пересчет маточного поголовья КРС и МРС, подобное с советского периода не проводилось.
Мы плотно работали с районами, с хозяйствами, имею в виду то, что доводили информацию, открыли «горячую» линию, на которую мог позвонить каждый фермер и узнать, как ему действовать, чтобы получить государственную поддержку. Мы включили все 1470 хозяйств в восьми районах республики, которые могут получить поддержку, то есть все хозяйства, которые подавали отчетность в министерство. Субсидия носила заявительный характер, не все хозяйства по тем или иным причинам обратились за поддержкой. Некоторые реализовали свое поголовье, некоторым корма были не нужны. Или они не хотели, чтобы комиссия вела пересчет их поголовья. Кто-то был в процессе реорганизации на тот момент.
Кстати сказать, итоги пересчета показали, что в некоторых хозяйствах на момент пересчета маточного поголовья животных оказалось больше того количества, которое было декларировано ранее. К сожалению, такое неучтенное поголовье как раз и влияет на нагрузку на пастбища.
Также хотел добавить, что задача обеспечить свое поголовье кормами на период зимовки должна в первую очередь решаться его собственником. Необходимо вкладываться в собственную кормовую базу, государственные инструменты поддержки для этого есть. Тем более, что мы идем всегда навстречу нашим сельхозтоваропроизводителям, например, субсидируем по ставке 70% затраты на гидромелиоративные мероприятия, которые позволяют заняться регулярным орошением и не зависеть от погодных условий. Нам нужны качественные проекты, и инициатива должна, в том числе, идти от наших хозяйств. И руководителям районов нужно более внимательно подходить к этому процессу. В каждом районе есть структурное подразделение, отвечающее за развитие аграрного сектора, которое подчиняется непосредственно РМО, а не региональному отраслевому ведомству. К сожалению, у Минсельхоза республики нет тех полномочий и тех возможностей, которые были в советское время. Поэтому хозяйства, руководители районов и Минсельхоз должны взаимодействовать, идти в одной логике, иначе будет как «лебедь, рак и щука».
– А чем закончились обвинения в ваш адрес в административном правонарушении при распределении федеральных субсидий на корма? Это правда, что вы обратились в Элистинский горсуд?
– Что касается обвинения в мой адрес, дело в том, что я категорически не согласен с тем, что мне приписывают. На мой взгляд, там нет состава правонарушения, все от себя зависящее я сделал, и за свою работу мне ни разу не стыдно. Абсолютно все средства, как я говорил, и даже больше мы довели до каждого обратившегося хозяйства, которое соответствовало утвержденному порядку, согласованному с федеральным Минсельхозом, прокуратурой республики и другими ведомствами, никаких возвратов средств не было. Все было честно и справедливо, как и должно быть в принципе. Для чего мы работаем здесь? Чтобы выполнить показатели и за них отчитаться? Или чтобы реально помочь отрасли и хозяйствам, в ней работающим? Я думаю, что последнее.
Майя ЛАНЦЫНОВА
Фото: Николай БОШЕВ