Под председательством главы правительства РК Игоря Зотова состоялось очередное заседание правительственной комиссии по развитию туризма на территории Республики Калмыкия. На нем присутствовали представители органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных ведомств, районных муниципальных образований и г. Элисты, Калмыцкого госуниверситета и научных институтов.
Главным вопросом повестки заседания стало обсуждение проекта разработанной Министерством культуры и туризма РК Стратегии развития туризма в Калмыкии на период с 2019 по 2025 годы. Как отметил в своем докладе руководитель профильного министерства Хонгор Эльбиков, развитие внутреннего и въездного туризма в республике осуществляется в рамках подпрограммы «Развитие туризма» государственной программы РК «Развитие культуры и туризма Республики Калмыкия на 2013-2020 годы». За период ее реализации осуществлены программные мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере туризма, налаживание эффективного взаимодействия с субъектами туриндустрии, федеральными и региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, а также межрегиональное сотрудничество в целях формирования калмыцкого турпродукта и продвижения его на внутреннем и международном уровнях.
Так, начиная с 2015 года в республике принят ряд законов по оказанию мер государственной поддержки туристкой деятельности и народных промыслов, являющихся ее составной частью. Учреждено 7 грантов на создание и развитие объектов туристского показа, в конкурсном отборе инициативные проекты представили 23 предпринимателя (в 2016 году – 11 проектов и в 2017-м – 12 проектов). В результате принятых государственных мер поддержки предпринимательских инициатив открыт Центр восточной медицины «Манла» в Элисте, построено летнее кафе в п.Джалыково Лаганского района, благоустроена территория памятника природы «Одинокий тополь». В текущем году на средства грантов планируется открытие еще четырех объектов – это туристский комплекс «Теегин гер» в районе Аршанского хурула, агроусадьба в Юстинском районе, передвижной информационно-туристический центр в виде юрты, эколого-этнографический маршрут с посещением соленых озер с лечебной грязью, песчаных барханов и древних курганов в Черноземельском районе.
По словам министра, следующим шагом станет принятие пакета законопроектов о налоговых льготах для представителей предпринимательского сообщества, готовых инвестировать новые объекты показа и инфраструктуры. Ожидается, что налоговые преференции будут введены с 2019 года.
Все это, несомненно, способствует росту интереса бизнеса заниматься турдеятельностью. Как результат – за три года объем туристического потока вырос с 56 тысяч человек в 2014 году до 65 тысяч туристов в 2017-м. Число коллективных средств размещения (гостиниц и хостелов) выросло с 24-х до 45 единиц, а объем платных туристских услуг увеличился с 72,2 млн рублей до 76,9 млн рублей. В 2016 году в Ростуризме был зарегистрирован первый в Калмыкии туроператор по въездному и внутреннему туризму ЗАО «Спутник», а в текущем году появился второй туроператор – ООО «Дестино-Тур».
Таким образом, можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день достигнуты определенные положительные результаты, главный из которых – то, что развитие туризма в степном регионе по общему признанию является главным приоритетом инвестиционной политики Калмыкии, основным ее условием и двигающей силой. Вместе с тем, отметил Эльбиков, после принятия Стратегии государственной культурной политики до 2030 года концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)» возникла необходимость принятия соответствующей концепции на региональном уровне, синхронизации целей и задач данных программных документов. Работа над ними уже начата и планируется к завершению в 4 квартале текущего года.
В целях комплексного подхода по развитию туризма в Калмыкии Минкультуры и туризма РК проводится работа по координации деятельности органов местного самоуправления по разработке соответствующих муниципальных программ с учетом приоритетных видов туризма и имеющихся в каждом муниципалитете природных ресурсов и туристской инфраструктуры. На сегодня муниципальные планы по развитию туризма приняты в городе Элисте и Лаганском районе.
На основе стратегического географического каркаса Республики Калмыкия, основанного на туристских специализациях муниципальных образований республики, разработан автотуристский кластер «Путешествие в страну Бумба», который был представлен в 2016 году на координационном совете Ростуризма и признан приоритетным для включения в дестинацию «Каспий». В рамках данного проекта планируется строительство пяти многофункциональных туристских комплексов (этноцентров) в районах республики и ее столице. В числе туристских комплексов в национальном стиле гостям Калмыкии будут представлены северные и западные ворота республики в п. Малые Дербеты и с. Приютное, в п. Утта (астраханское направление) и п. Адык с учетом экологических маршрутов и активных видов туризма биосферного заповедника «Черные земли». Ориентировочная стоимость одного объекта 332,9 млн рублей, а общая сумма, необходимая для создания кластера из 25-ти объектов достигает 4,2 млрд рублей. Очевидно, что реализация этих планов возможна только на условиях государственно-частного партнерства.
В результате решения планируемых стратегических задач, в том числе через вхождение в ФЦП вышеназванного приоритетного инвестиционного проекта по созданию автотуристского кластера «Путешествие в страну Бумба», в республике прогнозируется создание инфраструктуры туриндустрии, отвечающим современным мировым требованиям. Вместе с развитием культурно-познавательного, экологического, оздоровительного, сельского, самодеятельного, пляжного, активного (охота и рыбалка) новые виды активного туризма – кайтинг, кэмпинг, бёрдвотчинг. Создание автокластера послужит точкой роста для экономики региона, активизирует развитие малого и среднего бизнеса, что в свою очередь приведет к созданию новых рабочих мест, приросту доходов бюджетов всех уровней, повышению качества жизни населения республики.
Обрисовывая эти планы и масштабные задачи, Хонгор Эльбиков подчеркнул, что начатая Министерством культуры и туризма РК работа по подготовке к участию республики в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма» в Российской Федерации (2019-2025гг)» должна проводиться при заинтересованном участии специалистов всех министерств и ведомств. В связи с этим председатель правительственной комиссии Игорь Зотов предложил заслушать информации руководителей органов исполнительной власти. В частности, о возможностях развития в Калмыкии туризма через иные федеральные программы в части развития сельского и экологического туризма, строительства региональных дорог и придорожной инфраструктуры, развития транспортного комплекса информацию представили министр сельского хозяйства Баатр Болаев, замминистра природных ресурсов и окружающей среды Михаил Строганов и замминистра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Наталья Ошланова.
Завершая обсуждение вопросов повестки заседания, глава кабинета министров РК рекомендовал органам исполнительной власти республики в сжатые сроки, буквально до 20 сентября, направить в адрес Министерства культуры и туризма РК свои отзывы на представленную концепцию развития туризма в Калмыкии до 2025 года с тем, чтобы как можно скорее приступить к процедурам согласования региональной стратегии на федеральном уровне и направлению заявок на получение средств из федерального бюджета в 2019 году. Призывая руководителей министерств и ведомств к плодотворной работе в рамках межведомственного взаимодействия, Игорь Зотов нацелил их сосредоточить усилия, в том числе, на работе с инвесторами и федеральными структурами по реализации мероприятий, направленных на развитие туризма в Калмыкии.
Фото пресс-службы Правительства РК