Индивидуальная программа социально-экономического развития Калмыкии позволяет создавать инфраструктуру, новые объекты и расширять меры поддержки граждан.
О том, что удалось сделать в текущем году и какие направления нужно усилить в 2023-м, говорили на заседании правительства республики. Премьер-министр Гиляна Босхомджиева подчеркнула, что это один из основных инструментов достижения результатов по многим задачам даже в условиях непростого положения в стране.
Новые рабочие места и льготные займы бизнесу
ИПР включает в себя 19 мероприятий, в том числе десять организационного характера и девять – с финансовыми затратами. В этом году продолжилась реализация 12-ти из них (пять – с финобеспечением), а также стартовали два новых: работы на объектах капитального строительства.
«Объем финансирования индивидуальной программы на 2022 год с учетом подтвержденных остатков федерального бюджета 2021 года составляет 1 млрд 68 млн рублей. Из них 1 млрд 58 млн 200 тыс. рублей – за счет федерального бюджета и 9,8 млн рублей – это бюджет республики. По состоянию на 5 декабря кассовое исполнение программы составило 820,8 млн рублей, или 76,9 % от годовых назначений», – сообщила врио министра экономики и торговли Наталия Ганжигаева.
Финансирование программы осуществляется по двум федеральным органам исполнительной власти. По линии Минэкономразвития России на этот год было предусмотрено 236,5 млн рублей, а кассовое исполнение на вышеуказанную дату составило 132,7 млн рублей (56,1 %). Средства выделялись на поддержку юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Одним из итогов реализации ИПР стало возмещение первого взноса при заключении договора лизинга. Субсидию получили 17 предприятий на общую сумму 59 млн рублей. По итогам пятого конкурса, который завершился в конце ноября, одобрено еще пять заявок на сумму 19,33 млн рублей.
«По итогам года общий объем поддержки составит 78,3 млн рублей и будет создано 84 новых рабочих места. Сумма предоставленной поддержки превысит аналогичный показатель 2021 года в 11 раз: тогда было четыре субсидии на сумму 7,2 млн рублей, – отметила Наталия Ганжигаева. – Также осуществлена докапитализация микрокредитной компании «Агентство финансовой поддержки предпринимателей» в объеме 75 млн рублей на предоставление льготных займов. Это было новое направление использования данного мероприятия. С учетом докапитализации 2021 года и по результатам деятельности агентства в 2022-м выдано 29 займов на реализацию проектов на сумму 275 млн рублей и до конца года будет создано 145 новых рабочих мест».
В рамках этого направления также проходят мероприятия по снижению неформальной занятости. За девять месяцев текущего года создано 318 новых рабочих мест, а с учетом четвертого квартала их будет более 450. «Остаток федеральных средств в размере 84,6 млн рублей мы планируем направить на капитализацию Фонда развития РК до 15 декабря. В целом по данному мероприятию в 2022 году кассовое исполнение у нас составит 100 процентов и будет создано 682 новых рабочих места (при целевом значении – 641). За отчетный период Фондом развития РК оказана финансовая поддержка путем предоставления льготных займов 26 инвестиционным проектам на сумму 483,3 млн рублей с созданием до конца года 132 новых рабочих мест. В текущем году капитализация фонда не проводилась, он существует за счет ранее проведенной капитализации. За 2022 год сумма предоставленной поддержки фондом превышает аналогичный показатель 2021 года в 2,9 раза. Тогда было профинансировано восемь проектов на сумму 169,4 млн рублей», – рассказала врио министра экономики и торговли РК.
Она отметила, что в этом году в рамках реализации двух мероприятий ИПР по поддержке субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности всего будет создано 814 новых рабочих мест. Предлагаемая помощь оказалась востребованной среди предпринимателей республики.
Долгожданная инфраструктура на участках для льготников
«По линии Минстроя России из федерального бюджета предусмотрено 821,7 млн рублей, кассовое исполнение – 680,7 млн рублей, или 82,8 %. В текущем году продолжилась реализация мероприятий по разработке проектно-сметной документации, строительству инженерной инфраструктуры на земельных участках, комплексного центра социального обслуживания населения, а также началось строительство госпиталя ветеранов войн с центром гериатрии и модернизация объектов водоотведения. На разработку трех проектно-сметных документаций предусматривалось 90,8 млн рублей, по состоянию на 5 декабря кассовое исполнение составляет 72,6 млн рублей, или 80 %. В настоящее время они проходят государственную экспертизу», – сообщила Наталия Ганжигаева.
Индивидуальная программа развития региона позволила создать инженерную инфраструктуру на земельных участках, выделявшихся многодетным семьям. Наделы для жилищного строительства расположены на пяти массивах в Элисте, Целинном и Малодербетовском районах. Кассовое исполнение средств федерального бюджета на момент проведения заседания кабмина составляло 69,5 млн рублей, или 44,2 %. В Целинном районе строительство завершилось, подрядчик устранял замечания Росстройконтроля по документации. В Малодербетовском на тот момент близились к финалу (95 %) работы по укладке асфальта на дорогах. В столице региона на одном из земельных массивов стройку закончили и занимались техприсоединением к существующим сетям газопровода и канализации. По еще двум уже во время строительно-монтажных работ выявилась необходимость корректировки ПСД, что и повлияло на перенос сроков выполнения мероприятий на следующий год.
Также продолжается строительство здания Республиканского комплексного центра социального обслуживания населения (РКЦСОН). «Ведутся внутренние отделочные работы, кассовое исполнение средств федерального бюджета – 66 млн рублей, или 82,9 % от годовых назначений. По данному объекту в связи с ростом цен на строительные материалы было проведено уточнение проектной документации. Получено положительное заключение госэкспертизы, стоимость объекта увеличилась со 144 млн 450 тысяч рублей до 228 млн 100 тыс. рублей. Направлены корректировки в индивидуальную программу развития с пролонгацией строительства на 2023 год», – отметила Наталия Ганжигаева.Кроме того, начались подготовительные работы по возведению Республиканского госпиталя ветеранов войн с центром гериатрии и реабилитации. В этом году из федеральной казны было предусмотрено 200 млн рублей, кассовое исполнение составило 178,5 млн рублей (89,3 %). Объект будет финансироваться и строиться до 2024 года, сообщила докладчик.
Еще 294,06 млн рублей республика получила на модернизацию объектов водоотведения. Здесь кассовое исполнение – 100 %. По словам руководителя минэкономики РК, на 75 процентов выполнили подземную часть зданий и сооружений, выполняется сборка конструкций, ведутся закупка и поставка материалов и оборудования по всем направлениям строительства.
Объекты этого года должны быть введены в эксплуатацию
Первого заместителя председателя правительства – министра финансов Очира Шургучеева интересовали сроки полного кассового освоения средств. Он высказал претензии по проектам в Целинном и Малодербетовском районах, где работы, в том числе по исполнительно-технической документации, можно было бы завершить гораздо раньше. По его мнению, закупку мебели для РКЦСОН тоже следовало провести своевременно, не перенося ее на следующий год. Первый замминистра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Дорджи Ильджирингов отметил, что последнее связано с ростом цен. Те, что были заложены в ПСД в 2020 году, существенно отличаются от нынешних. Поэтому требовалась корректировка документации, чтобы обеспечить новое учреждение мебелью хорошего качества, как изначально планировалось.
Очир Шургучеев предположил, что так или иначе возникнет дополнительная нагрузка на республиканский бюджет. А промедление со сроками работ в двух РМО грозит неиспользованными остатками федеральных средств. Первый вице-премьер обратил внимание коллег и на проблему удорожания проектов уже во время их реализации. Например, как в случае с реконструкцией очистных сооружений в Элисте. На увеличение стоимости объекта повлиял рост цен на стройматериалы и оборудование в 2021-2022 годах. Заказчик планирует выходить с инициативой о внесении корректировок в ИПР, однако резервы перераспределения средств уже исчерпаны, сказала Наталия Ганжигаева. По ее словам, скорее всего, придется искать другие источники дополнительного финансирования этого объекта.
Председатель правительства Гиляна Босхомджиева предложила внести в проект протокольного решения заседания поручение завершить строительство РКЦСОН в первом квартале 2023 года. Она призвала представителей всех заинтересованных сторон активизировать работу по сдаче объектов 2022 года в эксплуатацию. Речь идет, в частности, об инфраструктурных проектах в Малодербетовском и Целинном районах.
«До окончания финансового года осталось считаное количество дней. Казначейское исполнение бюджетной системы накладывает определенные обязательства в завершении всех расчетов до 25 декабря. Просьба об этом помнить и не допускать потери лимитов финансирования. Необходимо активизировать усилия и предпринять все меры для безусловного исполнения бюджета 2022 года. Мероприятие индивидуальной программы развития, намеченное к реализации в этом году, должно быть исполнено», – подчеркнула премьер-министр Калмыкии Гиляна Босхомджиева.
Фото: Виталий Катышкин