Правительство Калмыкии сформировало расходную часть ресбюджета на 2024 год на основе 23 государственных программ.
На их реализацию запланировали 19,6 млрд рублей – это почти 96 % всех затрат. В 2025 году на мероприятия госпрограмм предполагается направить 16,2 млрд рублей, в 2026 – 16,1 млрд рублей. Суммы предварительные, ко второму чтению законопроекта о бюджете на предстоящий трехлетний цикл параметры будут корректироваться. А перед первым рассмотрением документа в парламенте его обсудили на публичных слушаниях. Как мы уже сообщали, в них участвовали представители исполнительной, законодательной власти, органов местного самоуправления, общественники, уполномоченные по правам человека, ребенка и предпринимателей в РК.
Первый заместитель председателя правительства – министр финансов Очир Шургучеев сообщил, что 70 % государственных программ связаны с улучшением качества жизни. В следующем году их финансирование составит 14,1 млрд рублей. К примеру, на развитие здравоохранения определили сумму в 3 млрд 84 млн рублей, на образование – 6 млрд рублей, социальную поддержку населения – 2,3 млрд рублей. В развитие культуры и туризма в 2024 году планируют вложить 803,9 млн рублей, физкультуры и спорта – 370 млн рублей, содействие занятости населения – 162,8 млн рублей.
Еще семь госпрограмм из этого блока направлены на создание доступной среды, обеспечение жильем, формирование комфортной городской и охрану окружающей среды, развитие молодежной политики, защиту населения и территорий от ЧС, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. Шесть государственных программ с общим финансированием на 2024 год в 5 млрд рублей ориентированы на развитие и модернизацию экономики. По предварительным данным инвестиции в сельское хозяйство составят чуть более одного миллиарда рублей, в транспортный комплекс и дорожную отрасль – 2,2 млрд рублей. На экономическое развитие и улучшение инвестклимата планируют выделить 740,8 млн рублей.
«В следующем году продолжится финансирование девяти национальных проектов, на это предусмотрено 3,8 млрд рублей. Из них большая часть (1,7 млрд рублей) пойдет на реализацию национального проекта «Безопасные качественные дороги», около миллиарда рублей – на проект «Образование». Более половины всех расходов республиканского бюджета – социально значимые. В 2024 году это будет 10 млрд 900 млн рублей, в 2025 – 11 млрд 270 млн рублей, в 2026 – 11 млрд 429 млн рублей. Все меры социальной поддержки у нас сохраняются и индексируются – подчеркнул Очир Шургучеев. – По оплате труда закладываем 7,6 млрд рублей: учитываем повышение МРОТ со следующего года в достаточно серьезных размерах – 18,5 %. Плюс нам необходимо исполнять майский указ президента 2012 года о повышении оплаты труда работникам бюджетной сферы».
Первый вице-премьер рассказал и о финансировании основных отраслей в целом по трехлетнему периоду. На здравоохранение в 2024-2026 годах планируется выделить 8 млрд 558 млн рублей. «В рамках национального проекта продолжатся мероприятия по укреплению материально-технической базы наших медицинских организаций. Это оснащение сосудистого центра в ресбольнице, онкологического диспансера, отделений, оказывающих помощь по медицинской реабилитации. Главными приоритетами остаются модернизация первичного звена здравоохранения, обновление программного обеспечения государственной информационной системы отрасли, предоставление жителям высокотехнологичной медпомощи, а также страховые платежи за неработающее население. Продолжим программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер. В 2024 году планируем привлечь 25 врачей и 11 работников среднего медперсонала. В этом году мы должны завершить ремонт Юстинской больницы и строительство поликлиники в Городовиковской районной больнице. В следующем у нас запланировано строительство поликлиники в Приютненской районной больнице. В части укрепления кадрового потенциала также продолжим целевое обучение студентов на медицинском факультете КалмГУ», – рассказал Очир Шургучеев.
На госпрограмму «Развитие образования» на следующую трехлетку правительство предложило рассмотреть расходы в объеме 16 млрд 324 млн рублей. Продолжится оснащение школ новым учебным оборудованием, ремонт спортзалов, поддержка молодых педагогов, дополнительного и среднего профессионального образования. В финансирование включили и реализацию программы «Земский учитель», мероприятия в сфере общего и дошкольного образования, создание цифровой среды в учебных заведениях, завершение строительства новой школы на 600 мест в элистинском микрорайоне Молодежный.
«Отрасли культуры в целом на трехлетку предусматриваем 1 млрд 935 млн рублей. В этой сумме самое приоритетное направление – реализация регионального проекта «Культурная среда». В рамках него проводятся реконструкция и ремонт сельских домов культуры, обеспечение инструментами детских музыкальных школ, комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований. С 2024 года впервые будут предусмотрены средства из федерального бюджета на капитальный ремонт зданий музеев и муниципальных школ искусств. То есть создаются условия для обеспечения доступности объектов культуры жителям сельских населенных пунктов. Но обращаюсь к коллегам из муниципалитетов: настало время работать уже и над качеством оказываемых услуг. Я понимаю, что есть дефицит средств, есть проблемы, но не совсем правильно, когда мы ремонтируем или строим дом культуры, а его заведующий работает там на 0,5 или вообще на 0,25 ставки. Призываю вас подойти к этому вопросу по-другому, чтобы людям услуги оказывались качественно, и сельчане тоже могли, например, отмечать различные праздники, в том числе национальные», – сказал первый зампред правительства Очир Шургучеев.
На сельское хозяйство в ближайшие три года планируют направить 3 млрд 310 млн рублей. Господдержку получат аграрии, работающие в сфере животноводства, растениеводства, развивающие малые формы хозяйствования и гидромелиорацию. В 2024 году дополнительные средства выделят и для системообразующих предприятий в животноводстве и кормопроизводстве.
Поддержка малого и среднего предпринимательства в следующем году планируется в объеме 682,4 млн рублей. «Остаются налоговые преференции, продолжим выдачу субсидий и льготных займов. Средства для этого предусмотрены в рамках индивидуальной программы развития – 506 млн рублей. Новое направление – развитие промышленности. Как сказал на экономическом форуме Глава Калмыкии, направим на это более четверти миллиарда рублей. Надо с чего-то начинать, необходимо развивать не только сельское хозяйство, но и промышленность, поскольку это дает больший эффект в части создания нового продукта и увеличения ВРП. По дорожному фонду на трехлетний цикл мы закладываем почти 8 млрд рублей, половина из них – на финансирование национального проекта «Безопасные качественные дороги», – отметил Очир Шургучеев.
Он также рассказал о бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства, положительной динамике по проекту «Формирование комфортной городской среды», развитии инициативного бюджетирования. Депутаты Народного Хурала, Элистинского горсобрания, члены Общественной палаты Калмыкии и их коллеги из районов задавали актуальные вопросы по озвученным темам. Ни один из них не остался без ответа, некоторые обращения запланировали совместно отработать в ближайшее время.
Как отметил в начале заседания председатель Народного Хурала Артем Михайлов, это первые публичные слушания для нового созыва парламентариев. Однако первый блин не стал комом, законодатели активно включились во взаимодействие с исполнительной властью. «Публичные слушания – важный элемент работы по повышению прозрачности и открытости бюджетного процесса. Каждый житель Калмыкии имеет право знать, из чего формируется доходная часть бюджета, и на какие цели и в каких объемах будут расходоваться средства», – подчеркнул Артем Михайлов.
Фото: Николай Бошев