Коммунальщики объяснили депутатам, почему в Калмыкии не хватает даже технической воды
По предложению депутатов на недавней сессии Народного Хурала прошло обсуждение коммунальных вопросов и причин многочисленных аварий и поломок. Не для того, чтобы выяснять кто виноват, а чтобы понять, что делать – так объяснил инициативу нардеп Петр Эрендженов.
Сначала на правительственном часе в заксобрании озвучили неподъемные для регионального бюджета суммы на модернизацию видавшего виды электросетевого хозяйства. А потом, словно ушатом холодной воды, окатили схожими тезисами по водной проблематике.
Пить есть – попить нельзя
В курс дела ввела министр ЖКХ и энергетики Виктория Мангутова.
В засушливом регионе Республика Калмыкия дефицит водных ресурсов наблюдается практически на всей территории. Тем не менее 73,3 % населения охвачено централизованным водоснабжением, 15,1 % – нецентрализованным и 11,6 % пользуются услугами подвоза воды. Качественной же питьевой водой из централизованных систем обеспечены лишь 7,8 % населения, а это самый низкий показатель по стране.
Основными источниками пресной воды выступают каналы оросительной системы, водохранилища, шахтные колодцы, пруды, копани и скважины.
Система водоснабжения региона включает в себя 1416 км водопроводных сетей и 121 насосную станцию. Услуги оказывают 22 регулируемые организации: из них 19 в сфере централизованного снабжения и 13 доставщиков. Тарифы в зависимости от муниципалитетов разнятся в пределах 36,72 – 87,08 руб. за кубометр при водоснабжении и от 166,28 руб. до 650,09 руб. на куб при подвозе.
Объем поднятой воды за год составляет 10156,5 тыс. кубических метров, потери – 30 %, износ оборудования – 70 %.
Где тонко, там и рвется
За 11 месяцев этого года на объектах водоснабжения зафиксировали 379 аварий и инцидентов, что на 32 % больше, чем за весь прошлый год (285). Большая часть из них касается, конечно, Элисты – 344 аварийных события. Напомним, по официальной статистике, аварии – это отключение от ресурса более, чем на 24 часа, инцидент – это когда потребитель терпит менее суток.
Большинство аварий в Элисте происходят на подающем водопроводе Верхний Яшкуль – Элиста, подчеркнула министр. Транспортировка с Верхнеяшкульского водозабора идет по двум стальным водоводам, протяженность каждого 18 км, износ 80 % и 90 %.
В августе прошлого года на этом водоводе произошла серьезная авария. В связи с изношенным состоянием «Элиставодоканал» не смог увеличить объем прокачанной воды без риска порывов.
Выступавший в качестве содокладчика врио первого замглавы администрации Элисты Сергей Хактаев добавил подробностей по многострадальному Верхнеяшкульскому водозабору, за жизнедеятельностью которого теперь скрупулезно следит каждый горожанин.
Первая его очередь была сдана в 1963 году, вторая – в 1974-м. Из имеющихся скважин в работе девять, семь в резерве, другие девять требуют ремонта. Сооружения и оборудование физически и морально устарели и требуют реконструкции.
После грандиозной летней аварии за счет муниципальной казны и бюджета «Элиставодоканала» заменили 4,5 км разводящих сетей на улицах Манцын Кец, Строительной, ведутся работы по Аршанской.
Работы по замене на разводящих сетях сопряжены с федеральной программой «Безопасные качественные дороги». Так были заменены сети по улице Радонежского, приобретены материалы для Витражной.
Денег нет, но вы держитесь
– Провели мониторинг запорных арматур и инженерных сетей большого диаметра, проанализировали полученные данные. Мы столкнулись с этой проблемой: при аварийных ситуациях на каком-либо участке водоводов на Элисту приходится отсекать большие массивы, например, полностью северо-западный или западный районы. Предварительные расчеты есть по замене запорных арматур, так как они долго эксплуатируются, приблизительно это около 20 миллионов рублей, – сказал представитель столичных властей.
– Администрация Элисты разработала проектно-сметную документацию на строительство еще одной, третьей, нити водовода Верхний Яшкуль – Элиста. Стоимость строительства одной нити – 1 млрд 100 тыс. рублей. После получения положительного заключения правительство РК будет обращаться в резервный фонд о выделении средств на строительство.
Кроме того, разработана ПСД стоимостью 250 млн руб. на самый аварийный участок водовода на территории Элисты – отрезок от РЧВ, проходящий по улицам Чограйская, Алтн Булг, Тенгрин уйдл, Ипподромная. Планировалось, что этот водовод будет включен в программу модернизации коммунальной инфраструктуры, но из-за секвестирования федеральных средств все средства на модернизацию по Калмыкии отозваны, – сказала министр.
Что делать
Среди предпринимаемых мер по обеспечению населения качественной питьевой водой докладчик назвала разработку Единой схемы и технико-экономического обоснования, а также строительно-техническую экспертизу Ики-Бурульского группового водопровода (ИБГВ).
Единая схема водоснабжения, разработанная в 2021 году, позволила комплексно проанализировать проблему и выдать стратегические решения по организации водоснабжения в долгосрочной и краткосрочной перспективе.
– В краткосрочной перспективе предлагалось водоснабжение районов и Элисты технической водой с установкой станции обратного осмоса для очищения и превращения ее в питьевую. Но применение этой технологии может привести к значительному росту тарифа и экологической катастрофе, связанной с необходимостью утилизировать соляной раствор. Поэтому от внедрения именно этих мероприятий мы отказались.
В долгосрочной рассматривается вопрос водоснабжения города Элисты, Юстинского, Яшкульского, Целинного, Черноземельского, Ики-Бурульского и Приютненского районов от реки Волга через водозабор в поселке Цаган Аман, – пояснила Виктория Мангутова.
В 2022 году было разработано технико-экономическое обоснование проекта по водоснабжению Элисты водой питьевого качества. Все эксперты сошлись во мнении о том, что наиболее целесообразным и оптимальным решением будет организация центральной части республики и столицы из Волги. Все-таки Волга – единственный подтвержденный источник воды приемлемого качества на территории региона, и самое главное – поверхностный.
В январе 2023 года под председательством первого замминистра строительства и ЖКХ РФ Александра Ломакина состоялось заседание рабочей группы с участием министра природных ресурсов, Главы РК и экспертов. Экспертное сообщество единогласно поддержало строительство волжского водовода, следует из доклада. Однако по расчетам разработчика технико-экономического обоснования, цена вопроса – 32,2 млрд руб. в прошлогодних ценах.
Строительно-техническую экспертизу построенного в 2015 году ИБГВ провели в 2021 году. В 2018 году его передали в республиканскую собственность. Сейчас он состоит на балансе и в оперативном ведении подведомственного минЖКХ и энергетики управления по эксплуатацию групповых водопроводов. Часть же трубы, которая находится на территории Элисты, передана в муниципальную казну.
Водопровод был построен не должным образом и не введен в эксплуатацию. В рамках рабочей поездки председателя правительства РФ были выделены средства на проведение экспертизы. Заключение направлено в минстрой России и по рекомендации ведомства правительство РК определило оптимальный сценарий ИБГВ как водопровода только для Ики-Бурульского района. На это потребуется 572 млн рублей в ценах 2021 года или порядка 700 млн рублей по нынешним.
По этому проекту предполагается строительство станций водоочистки и водоподготовки в тех населенных пунктах, по территории которых проходит водопровод, – Ики-Бурул, Южный и Магна. И ремонт и восстановление линейных объектов.
Правительство региона ежегодно подает заявки в минстрой России на финансирование для проекта, но федеральный центр делает основной упор на программу «Чистая вода». В этом году по федпроекту завершат четыре объекта в Троицком, Яшалте, Ульяновском и Нарын Худуке, в 2024 – в Цаган Амане и Лагани. В результате доля обеспеченных качественной питьевой водой увеличится с нынешних 7,8 % до 20,3 %, или свыше 80 тысяч человек.
Красиво только на бумаге
«Цифры красивые у них, а воды у людей как не было, так и нет. Электрики как собирали деньги, так и ничего не делают».
Высказанное в сердцах замечание одного из депутатов как нельзя лучше иллюстрировало общее настроение слушателей в зале и за дверями. Аккредитованные журналисты тем временем обсуждали отключение воды на трое суток в одном из крупнейших спальных районов в восточной части Элисты.
Досталось горадминистрации и по поводу отсутствия комплексного плана развития инфраструктуры столицы, и по поводу «голых» участков без коммуникаций для льготников. Хактаев признался, что «мы сами в заложниках этой ситуации, когда администрация не ответственна за выдачу участков в столице, но при этом прокуратура обзывает нас обеспечить инфраструктурой. Мы, в свою очередь, включаемся во все федеральные программы, национальные проекты. Но не получаем средств из-за недобора показателей по ИЖС – жители не в состоянии строиться».
Депутат НХ Олег Пюрбеев, опираясь на свой опыт работы в ЭГС, напомнил об опыте приведения водоснабжения в многострадальный южный район.
– Мы сделали проект на три года и тремя этапами проблему воды, которой там не было 30 лет, решили. Мое предложение: может быть, точно также поэтапно решать и другие наболевшие вопросы.
Вице-спикер Николай Нуров уточнил у отраслевого министра, насколько проект с Ики-Бурульским групповым водопроводом на 572 млн рублей жизнеспособен и соответствует экологическим нормам.
– Сумма включает ремонт и восстановление линейных объектов (это минимум) и строительство трех станций водоподготовки. Сценарий был подсчитан по самому минимуму, включая половину средств на восстановление. Другие сценарии, стоимость которых доходит до 10-11 млрд рублей, подразумевают перестройку водопровода заново.
Этот сценарий номер 5 предлагает использовать построенный водовод только для водоснабжения района. Разводящие сети уже построены по программе комплексного развития сельских территорий, неочищенную воду можно подавать в сеть как техническую. Вопрос в том, что потребляет Ики-Бурул меньше, а мощности, которые затрачиваются на прокачку, очень большие, – уточнила она.
А на вопрос о возможности подачи с Волго-Чограйского водохранилища объяснила, что по показаниям экспертиз вода там даже худшего качества, чем на водозаборе Верхнего Яшкуля, и требует очистки неэкологичной технологией обратного осмоса.
Депутат Валерий Болдырев на примере руководимого им СПК «Первомайский» рассказал о дороговизне содержания и обслуживания местных очистных сооружений, что в конечном итоге отражается на повышении тарифа для населения.
– Мы держим водовод лет 20. Через каждый квартал то перекисью водорода чистим, то коагулянт меняем, раз в квартал на анализ даем, чтобы по ГОСТу была питьевая. Очень дорогое это удовольствие – содержать. Построим, а потом они все встанут? Как она будет идти по поселкам? А если тариф будет большой – никто эту воду покупать не будет.
Выяснилось, что региональные власти отчет себе в том, что это будут большие затраты для обслуживающей ресурсоснабжающей организации, отдают. Однако точных цифр сейчас не озвучит никто, потому что это вопрос не первой очереди в условиях, когда идет обсуждение только на этапе принятия-не принятия ПСД.
Словом, вопросы остаются открытыми и требуют доработки. А в ближайшее время потребителям ничего не остается, как запастись терпением. И надеяться на точечные решения в рамках муниципальных, региональных и некоторых федеральных программ, требующих софинансирования от местных властей.
фото: Николая Бошева и Министерства ЖКХ и энергетики Калмыкии