Почти сто лет

Калмыцкая степь – официальное название территории, вошедшей в состав Астраханской губернии в 1771 году.

Уход хана Убаши со своими подданными в Китай в 1771 году и последовавшее за этим упразднение Калмыцкого ханства в значительной степени изменили политический статус, социальную структуру и экономическое положение калмыков на Нижней Волге.

С 1771 года территории, занимаемые Калмыцким ханством, были подчинены астраханскому губернатору. В улусах, приравненных к уездам, был введен институт приставов, наделенных административной властью, выполнявших надзорные функции. Управление калмыцкими делами было сосредоточено в структурной части канцелярии астраханского губернатора — Калмыцкой экспедиции, позднее преобразованной в Калмыцкое правление.

Административный статус Калмыцкой степи в значительной степени меняется в XIX веке. Указом Павла I от 14 октября 1800 года владелец Малодербетовского улуса Чучей Тундутов был объявлен наместником ханства, при нем восстановлен суд Зарго. Впоследствии указом Александра I права наместника были подтверждены, вместе с тем наместник был подчинен астраханскому военному губернатору. При наместнике была учреждена должность Главного пристава, подчинявшегося Коллегии иностранных дел. После смерти Ч. Тундутова в 1803 году должность наместника была ликвидирована, и Калмыцкую степь возглавил Главный пристав.

В первой половине XIX века установилось административное деление Калмыцкой степи на девять улусов: Багацохуровский, Эркетеневский, Икицохуровский, Яндыковский, Харахусовский, Эрдени-Кичиковский, Большедербетовский, Малодербетовский, Хошеутовский.

Впоследствии статус Калмыцкой степи неоднократно менялся в результате административных реформ российского правительства. По «Правилам для управления калмыцким народом» 1825 года Калмыцкая степь была подчинена Министерству внутренних дел, которое занималось установкой и изменением организации управления, разделом улусов, финансированием чиновников, назначением Главного пристава, подчинявшегося астраханскому губернатору.

«Положение об управлении калмыцким народом», утвержденное 24 ноября 1834 года, вновь изменило статус Калмыцкой степи: вводилась самостоятельная система областного и местного управления. Астраханский губернатор выступал как представитель МВД, в его канцелярии учреждался Стол для производства дел, относящихся к калмыцкому народу. Главного попечителя, Ламу и председателя суда Зарго назначал высочайшим указом император по представлению Министерства юстиции. Положение 1834 года установило административное устройство Калмыцкой степи в составе семи улусов (Багацохуровского, Эркетеневского, Хошеутовского, Малодербетовского, Большедербетовского, Яндыковского, Харахусовского), аймаков и хотонов. Положение фиксировало социальную структуру калмыцкого общества, состоявшую из двух сословий: привилегированного (нойоны, зайсанги, духовенство) и сословия простолюдинов.

В 1847 году управление Калмыцкой степью перешло из ведомства МВД в ведомство Министерства государственных имуществ. Непосредственное управление Калмыцкой степью было передано управляющему Астраханской палатой госимуществ, который становится главным попечителем калмыцкого народа. Во главе отдельного улуса было поставлено улусное управление, в которое входили нойон, улусный попечитель и помощник. Суд Зарго был уравнен в правах с волостными расправами. К концу XIX века. Багацохуровский, Эркетеневский, Яндыковский, Икицохуровский улусы отходят в казну. 8 марта 1860 года Большедербетовский улус был отнесен к Медвежинскому уезду Ставропольской губернии.

По данным первой всеобщей переписи населения Российской империи в Калмыцкой степи в 1897 году насчитывалось 138 572 человека, что составляло 13,81% от населения губернии.

В 1902 году Калмыцкая степь была возвращена в ведомство МИД. В 1910 году проводится очередная административная реформа Калмыцкой степи — аймаки и хотоны были укрупнены применительно к русским селам и волостям (число аймаков было сокращено с 198 — до 43, хотонов — с 772-180). Вводился институт улусных сходов, решавших вопросы сбора податей и благоустройства, в которые входили представители аймачных обществ, старшины, старосты, попечитель улуса и помощник. Аймачное волостное правление формировалось из старшин и аймачного схода, хотонное — из хотонного схода и старшины. Попечитель улуса осуществлял административное управление, полицейский надзор, председательствовал на сходах и суде Зарго.

В XIX веке меняется сословная структура калмыцкого общества, статус отдельных сословий. Нойоны получают статус потомственных и личных дворян, зайсанги — потомственных и личных почетных граждан. По закону от 16 марта 1892 года «Об отмене обязательных отношений между отдельными сословиями калмыцкого народа» калмыки-простолюдины получили права свободных сельских обывателей, нойоны и зайсанги потеряли власть над улусами и аймаками, были введены институт аймачных старшин и единый налог в пользу государства.

В XIX веке калмыцкие кочевья располагались в степях правобережья Волги, по рекам Сарпе, Салу, Манычу, Куме до побережья Каспийского моря. На левобережье Волги располагались кочевья Хошеутовского улуса (нынешняя территория Харабалинского района). Основой хозяйства оставалось экстенсивное скотоводство (разведение овец, лошадей, крупного рогатого скота, верблюдов). В 40-е годы XIX века отмечаются первые опыты земледелия. К 1914 году отмечается значительный рост хлебопашества. Количество высеваемых культур за 20 лет увеличилось в 10,5 раза. Все большее значение во второй половине XIX века стали приобретать отхожие промыслы — рыбный, соляной, сельскохозяйственный. В эти годы активизируется калмыцкая ярмарочная торговля, одним из центров которой становятся поселок Калмыцкий базар в пригороде Астрахани.

Первый съезд представителей калмыцкого народа, прошедший в Астрахани в марте 1917 года, упразднил систему попечительства, учредил местное самоуправление, формировавшееся по всеобщему избирательному праву, сформирован новый государственный орган управления Калмыкии — Центральный комитет по управлению калмыцким народом в составе пяти человек.

 

Источник и фото: газета “Волга”