Готовность властей Калмыкии к реформе в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, формирование коммунальных тарифов в рамках перехода на новую систему, проблемы в деятельности регионального оператора по сбору вывозу и утилизации мусора – эти и другие актуальные вопросы озвучила сегодня на брифинге министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК Нелли Ткачева.
Напомним, накануне на правительственном совещании, посвященном одному из национальных проектов, связанному с формированием комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, властями Калмыкии принято ожидаемое решение о значительном снижении тарифов на вывоз бытового мусора. Именно стоимость данной коммунальной услуги стала камнем преткновения во взаимоотношениях регионального оператора, ООО «Специализированное автомобильное хозяйство», с 1 октября 2018 года приступившего к деятельности по сбору, вывозу и утилизации ТКО на территории республики, с жителями сельских населенных пунктов, для которых она оказалась просто неподъемной.
По словам профильного министра, Глава РК Алексей Орлов по итогам рабочих поездок по районам, встреч с инициативными группами граждан, в ходе которых люди высказывали жалобы на чрезмерно высокий коммунальный тариф, дал поручение аналитической группе из числа чиновников своей администрации и аппарата правительства проанализировать ситуацию с принятием тарифных решений.
Заслушав доклады ответственных министерств и ведомств, представителей инвестора в лице группы компаний «Чистый город», руководитель республики дал поручение МинЖКХ, Региональной службе по тарифам РК и регоператору проработать механизм снижения платы за вывоз ТКО для сельского населения. Как заявил Орлов, в целях снятия социальной напряженности и стабилизации тарифной политики в регионе он готов пойти на то, чтобы выпадающие доходы регоператора, которые возникнут при утверждении более низких тарифов в сельской местности, компенсировать из республиканского бюджета.
В результате сторонами было принято решение о том, что с 1 февраля 2019 года тариф для жильцов многоквартирных домов в сельских муниципалитетах будет снижен с 87 рублей 45 копеек до 58 рублей 58 копеек, а для частного сектора – с 81 рубля 62 копеек до 54 рублей 36 копеек. Тариф для элистинцев останется на прежнем уровне (61,78 рубля с человека – многоквартирный жилой дом, 66,92 рубля – частный сектор).
«В течение недели будут внесены изменения в соответствующие нормативно-правовые акты, и уже за февраль сельское население получит новые платежные документы», – сообщила Нелли Ткачева.
Кроме вопросов стоимости услуги люди часто задают вопросы по графикам вывоза мусора в районах. Регоператором совместно с администрациями СМО принято решение о бестарном способе сбора ТКО – это когда человек выходит с пакетом мусора за калитку дома, и машина СпецАТХ в определенное время пакет забирает.
«Из обращений граждан мы видим, что в некоторых населенных пунктах можно уйти от этой системы или ввести двойную схему: по улицам поселков, где есть асфальт, оставить бестарный способ, а там, где нет дорог и в непогоду трудно проехать транспорту, можно установить ящики для сбора мусора. И таким образом проблема будет решена», – считает Ткачева.
При этом она уточнила, что в соответствии с недавно внесенными поправками в федеральный закон емкости для накопления отходов в домовладениях должен предоставлять регоператор. Впрочем, если хозяева сами хотят приобрести ящик или контейнер для мусора и поставить его у себя во дворе, это не возбраняется.
В городах же строительство площадок для накопления мусора, определение мест размещение контейнеров – это полномочия органов местного самоуправления. Сейчас в федеральном законодательстве прописано, что будут вестись реестры площадок для сбора отходов. Все юридические лица также должны согласовывать с администрациями муниципалитетов место для своей «мусорки», и заключить договор с регоператором.
Министр прояснила и такой немаловажный аспект, кто должен убирать площадку для сбора мусора в жилых секторах. Прежде между управляющими компаниями и регоператором на этот счет велись споры. Но в новой редакции закона о ТКО четко закреплено, что именно регоператор обязан убирать после себя территорию, с которой вывозятся отходы, а также подбирать упавший по дороге мусор.
Вообще, федеральное законодательство очень жестко регламентирует деятельность данной уполномоченной организации. Во-первых, мусор должен вывозиться только специализированным транспортом, оснащенным системой ГЛОНАСС. В городе Элисте такой проблемы нет, а для организации работы в сельской местности данной регоператору поставлена задача своевременно обновлять автопарк и закупать на мусоровозы системы слежения. По имеющейся у министра информации, соответствующее оборудование закуплено, и оно будет установлено, в том числе, и на те машины, которые СпецАТХ вынужденно берет в аренду для вывоза мусора из сел. Регоператор будет отслеживать каждое движение спецавтотранспорта, что важно в случае возникновения конфликтных вопросов – можно будет потом отследить, была ли оказана данная услуга в определенном месте, и в какое именно время.
Что касается в целом территориальной схемы обращения с отходами, то по республике она такая. Во всех муниципалитетах будут созданы обособленные подразделения регоператора. Мусор, собираемый в сельских поселениях, будет складироваться в пунктах временного накопления ТКО, таких межмуниципальных площадок будет восемь. На сегодняшний день построено и уже эксплуатируется пять площадок. По мере накопления мусора в них, а по действующим нормативам этот срок – не более 11 месяцев, регоператор будет вывозить его на переработку на мусоросортировочный комплекс в Элисте и в дальнейшем для захоронения на специализированном полигоне.
«В столице республики есть действующий полигон, его мощность составляет 100 тонн мусора в год. Этого достаточно на то, чтобы принимать весь мусор, который мы сейчас собираем в муниципалитетах, и его вместимости хватит еще на два года работы в таком режиме. Сейчас на нем наведен порядок, он не захламлен, мусор не растаскивается животными, нигде ничего не летает. Новая очередь полигона строится, она должна была сдаться в декабре, но произошла задержка ввиду того, что регоператор решил сконцентрироваться на решении проблем с пунктами временного накопления ТКО в районах, все силы и средства бросил туда. Но степень готовности высокая, порядка 85%, и до конца текущего года объект будет введен в эксплуатацию», – сообщила Нелли Анатольевна.
В соответствии с федеральным законодательством страна должна постепенно переходить к раздельному сбору мусора. В Элисте эта работа уже начата: в микрорайонах столицы на мусорных площадках установлены сетки для сбора пластиковых отходов. До конца 2019 года власти столицы продолжат устанавливать сетки для пластика, также появятся емкости для бумаги. С 2020 года аналогичные мероприятия будут проводиться в районных центрах.
Отвечая на вопрос журналистов, поступали ли на горячую линию сигналы о том, что где-то услуга еще не предоставляется, а квитанция уже приходила, министр сказала, что таких заявлений не было. По ее словам, проводя информационно-разъяснительную работу с населением, они всегда обращают внимание жителей на то, что услуга оплачивается по фактически проживающим гражданам. Если по каким-то причинам пришла квитанция, в которой выставлен счет по числу прописанных лиц, но реально там проживает меньше, необходимо обратиться к регоператору. Он внесет изменения в свою базу, и сделает перерасчет, но деньги вернут в следующем месяце.
Также министр обратила внимание на то, что по всем коммунальным услугам, оплачиваемым не по показаниям счетчика, а по нормативам, механизм один и тот же: если человек на какое-то время уезжает, и в доме никто не остается, он должен предупредить о своем отсутствии организацию, которая поставляет услугу. Тогда квитанция ему не будет приходить. Сейчас регоператор имеет в каждом населенном пункте своего представителя, обратившись к нему, можно узнать, какой документ необходимо принести для подтверждения фактически проживающих людей.
Нелли Ткачева дала пояснения и насчет вопроса о вывозе и утилизации жидкого биологического мусора (навоза) и строительного мусора. По ее словам, на совещании этот вопрос поднимался, регоператору дали время на то, чтобы изучить проблему, проанализировать, какой у нас строительный мусор, где он скапливается. Нужно определить, каким образом его вывозить и как утилизировать. Что касается навоза, то если это именно чистый навоз, без примеси хозяйственного и бытового мусора, то он востребован у сельхозтоваропроизводителей, и СпецАТХ готов вывозить его из сельских домовладений и хранить на площадках временного накопления ТКО. Договорились, что работа по данным видам отходов будет запущена уже в текущем году.
«Когда внедряется что-то новое, не обходится без шероховатостей. Сейчас идет настройка системы, когда она заработает, с учетом обращений жителей, поступающие на телефонные горячие линии, открытые в МинЖКХ, Минприроды и РСТ, будут приниматься более выверенные, правильные управленческие решения», – подытожила Нелли Ткачева.
Фото из архива редакции и пресс-службы МинЖКХ РК