Депутаты Народного Хурала (Парламента) Калмыкии утвердили проекты законов о республиканском бюджете и бюджете Территориального Фонда обязательного медицинского страхования РК на 2017 год и на плановый 
период 2018 и 2019 годов в первом чтении, внесли поправки в закон РК «О налоге на имущество организаций», «О Дорожном фонде РК» и ряд других. В общей сложности 32 вопроса были рассмотрены на состоявшейся в пятницу 25-й сессии законодательного собрания региона пятого созыва.
Перед тем как приступить к обсуждению законопроектов, внесенных в повестку заседания, парламентарии урегулировали некоторые формальности. В связи со сложением полномочий депутата Народного Хурала РК Батора Адучиева, избранного в сентябре в Госдуму, его мандат и место в парламентской фракции «Единая Россия» были переданы Владимиру Цыбулину, гендиректору ОАО «50 лет Октября» 
Октябрьского района, шедшему в партийном избирательном списке следом за ним. Кроме того, депутаты приняли отставку своего коллеги Сергея Басангова, накануне написавшего заявление о досрочном сложении полномочий, и утвердили назначения на должность трех мировых судей.
Основное внимание депутатов в ходе нынешней сессии было приковано к бюджетным законопроектам, которые по традиции были внесены главой республики. Особенностью представленных проектов законов о бюджете РК и ТФОМС явилось то, что в отличие от прошлого года, когда бюджеты принимались однолетние, нынче же по аналогии с проектом закона о федеральном бюджете предложены финансовые документы на трехлетний период.
Так, согласно проекту закона РК «О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», который представил министр финансов РК Очир Шургучеев, его доходы на следующий год планируются в объеме 8 млрд 568 738,4 тыс. рублей, расходы – 8 млрд 866 млн 450,4 тыс. рублей при дефиците в 297 тыс. 712 рублей. В 2018-м бюджет республики запланирован равным по объему доходов и расходов – 8 млрд 440 млн 673,1 тыс. рублей. Главный финансовый документ на 2019 год ожидается и вовсе с профицитом в сумме свыше 40 млн рублей: доходы составят 8 млрд 624,2 млн рублей, расходы – 8 млрд 584,2 млн рублей.
По словам О. Шургучеева, общий объем налоговых и неналоговых доходов на период 2017-2019 годы составят соответственно 4 млрд 46 млн рублей, 4 млрд 201 млн и 4 млрд 232 млн рублей, из них налоговые доходы – 3 млрд 516 млн рублей, 3 млрд 806 
млн и 3 млрд 908 млн рублей соответственно. В структуре налоговых доходов изменений не ожидается, основным бюджетообразующим налогом (34% от общих налоговых поступлений) по-прежнему будет налог на доходы физических лиц, который ожидается в следующей раскладке: 2017 год – 1 млрд 187 млн рублей, 2018 -й – 1 млрд 245 млн и 2019-й – 1 млрд 315 млн рублей. Расчеты произведены в соответствии с прогнозом изменений фонда заработной платы.
Следующий по значимости для пополнения доходной части бюджета – налог на имущество организаций. Поступления по нему ожидаются следующими: 2017 год – 891 млн рублей, 989 млн (111% к уровню предыдущего года), 2019 – 1 млрд 087 млн рублей (110% к уровню 2018-го). Столь значительный рост объясняется увеличением налогооблагаемой базы и повышением ставок в части имущества естественных монополий (линий электропередачи, трубопроводов и т.д.).
Поступления по налогу на прибыль организаций в ближайшие три года планируются в объеме 518 млн рублей, 538 млн и 562 млн рублей. Прогноз составлен с учетом физического объема ВРП и роста его индекса в планируемый период.
Неналоговые доходы в общем объеме доходов бюджета в 2017 году занимают 13%, или в абсолютном выражении 529 млн рублей, в последующие два года – 8%, или 324 млн рублей. Безвозмездные поступления в планируемый период предусмотрены в объеме 4 млрд 523 млн рублей, 4 млрд 410 млн и 4 млрд 393 млн рублей. Субсидии из федерального бюджета ожидаются в объеме соответственно 907 млн, 791 млн и 771 млн рублей., и большая часть их пойдет на финансирование мероприятий в рамках госпрограмм. Целевые субвенции из вышестоящего бюджета планируются в 2017 году в размере 627 млн рублей, в 2018-м – 636 млн и в 2019 году – 638 млн рублей, и на 80% эти средства будут направлены на исполнение мер социальной поддержки граждан.
Что касается расходов республиканского бюджета, то, как подчеркнул министр финансов, он сохраняет социальную направленность. Так, на первоочередные
социальные расходы занимают 74% от общего объема расходов, или 6 млрд 200 млн рублей (это расходы на выплату зарплаты, социальных пособий, страховых платежей за неработающее население и межбюджетные трансферты, идущие на их обеспечение). В том числе прямая безвозмездная помощь ресбюджета бюджетам районных муниципалитетов и г. Элисты на эти цели составит 83 млн рублей.
Что касается развития региональной экономики, то доля расходов на эти цели от всех расходов бюджета Калмыкии составляет 20%. Приоритетными направлениями на 
ближайшие годы остаются поддержка АПК и устойчивое развитие сельских территорий. На господдержку сельского хозяйства в республиканском бюджете запланировано 195 млн рублей, на софинансирование мероприятий по социальному обустройству сел предусматривается 45 млн рублей, из них порядка 29 млн будут направлены на решение проблем водоснабжения населенных пунктов.
Вырастет по сравнению с 2016 годом и объем дорожного фонда РК, который в будущем году увеличится до 200 млн рублей, что позволит профинансировать строительство новых и ремонт действующих региональных и местных автотрасс. В целях развития туризма в Калмыкии предусмотрено выделение средств на продвижение турпродуктов в объеме 4,5 млн рублей.
В числе других социально значимых расходов финансирование мероприятий в сфере ЖКХ и по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан. В частности, в 
течение трех лет на обеспечение жильем молодых семей из ресбюджета в порядке софинансирования расходов муниципалитетов будет направлено 44 млн рублей, на решение жилищного вопроса сирот – 77 млн (35 млн – в форме субсидий на ремонт жилых помещений и 42 млн – на строительство спецжилфонда), а также граждан, проживающих в сельской местности – 19,5 млн рублей. На обустройство земельных участков для многодетных семей предусматривается 15 млн рублей.
Кроме того, в 2017 будут продолжены мероприятия по ремонту зданий ресбольницы (30 млн), Национального драмтеатра (10 млн), Калмгосфилармонии (8 млн) и Сарпинского психоневрологического диспансера 6 млн рублей.
На капремонт многоквартирных домов планируется выделить 17 млн рублей, на переселение из аварийного жилья – 978 тыс. рублей – это только субсидии из регионального бюджета. А в целом с учетом поступлений из федерального бюджета на эти цели запланированы расходы в объеме 162 млн рублей.
Отвечая на вопрос спикера Народного Хурала Анатолия Козачко относительно того, 
каким образом правительство республики намерено участвовать в реализации на территории республики федеральных программ, глава Минфина РК Очир Шургучеев уверил, что ни о каком упущении возможностей речь не может идти. По его словам, в 2017 году Калмыкия будет участвовать в 10-ти госпрограммах РФ со стоимостью мероприятий по ним в 5 млрд 122 млн, и чтобы получить эти средства республика со своей стороны в качестве условий софинансирования заложила в проект бюджета 215 млн рублей. В связи с эти министр отметил отрадный факт: на будущий год уровень софинансирования для регионов федеральный центр снизил до 6%, тогда как раньше он доходил до трети от объема дотаций. В том, что удалось существенно облегчить бремя финансовых обязательств 
субъектов, есть заслуга властей Калмыкии и в частности парламентариев региона, также со своей стороны ходатайствовавших перед федеральным законодателем об этом, подчеркнул Председатель Народного Хурала.
В целом депутаты, накануне на заседании профильного комитета подробно изучившие законопроект о бюджете, охарактеризовали его «жестким, но ориентированным на получение результатов».
Не меньшую заинтересованность парламентарии проявили и к проекту бюджета Территориального ФОМС РК на трехлетний период. Как отметил в своем докладе директор фонда Сергей Якшибаев, прогнозируемая сумма доходов ТФОМС на 2017 год составит 2 млрд 771,9 млн рублей, столько же составят и расходы, рост которых по сравнению с прошлогодним бюджетом фонда составит 10%. Бездефицитными запланированы и бюджеты ТФОМС РК на 2018-2019 годы: 3 млрд 81, 6 млн и 3 млрд 241,2 млн рублей соответственно.
Представляя сверстанные параметры бюджета Территориального ФОМС, Сергей Якшибаев также просил депутатов проголосовать и за внесение поправок в закон о 
бюджете ТФОМС на 2016 год, доходная часть которого по итогам текущего года будет увеличена на 58, 8 млн рублей и составит 2 млрд 570,6 млн рублей. Соответственно расходы увеличатся на 59,4 млн, до 2 млрд 571, 2 млн рублей.
Расходы на финансирование страховой медицины неуклонно растут, это понятно, но растут ли такими же темпами качество и доступность медицинской помощи в республике, задали докладчику вопрос депутаты. По словам Якшибаева, работниками фонда в течение последних двух лет проведена большая работа по уточнению количества неработающих граждан республики, за которых правительство платит страховые взносы. В результате согласований сведений с другими территориальными ФОМСами удалось сократить список граждан, фактически проживающих в республике и имеющих право на бесплатные медуслуги в системе ФОМС в степном регионе, на 26 тысяч человек.
Благодаря открытию в республике ЛПУ, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, сократилось число пациентов, вынужденных выезжать за этим в 
другие регионы. Если в 2015 году было свыше 149 тысяч случаев обращения за медуслугами за пределы региона, то в текущем году таковых насчитывается 90 тысяч 652. Несмотря на это, объем расходов фонда все равно не снижается, поскольку граждане прибегают к более дорогостоящим услугам.
Проект закона «О народных художественных промыслах в Республике Калмыкия» представил министр культуры и туризма РК Хонгор Эльбиков.
Данный документ создает правовые основы для сохранения, возрождения и развития традиционных калмыцких народных художественных промыслов как одной из важнейших традиционных форм культуры калмыцкого народа, способствующей 
сохранению национальной идентичности. В дополнение к нему депутатам предложено принять законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РК в сфере налогообложения» в части введение льготы по налогу на прибыль для субъектов народных художественных промыслов. Оба законопроекта были единогласно одобрены депутатами.
Кроме того, парламентариями был утвержден проект закона РК «Об установлении размеров предельной величины среднедушевого дохода для предоставления 
социальных услуг бесплатно в Республике Калмыкия на 2017 год». Согласно ему величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составит 13 тыс. 992 рубля.
В числе нормативно-правовых актов, рассмотренных на 25-й сессии, были также проекты законов РК «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия»; «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Республики Калмыкия»; «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О градостроительной деятельности в Республике Калмыкия» и другие.
Фото Николая Бошева